修改意见

采纳情况

备注

1.关于第五条、结合本人的本职工作经验，导航设备异常一般分为两种情况。即定位失败和定位偏差，实际处理定位投诉过程中需要进行二次复核。既是为保证行政处罚和行政复议的公平、公正，也是为了各级法院对行政案件处理提供足够的证据材料。

未采纳。已转省农业农村部门研究，在实际工作中注意此类问题的处理，确保行政处罚公平公正。谢谢您对政府立法工作的关心和支持！

2.关于后台数据的存储时限，导航安全设备在使用过程中，会产生大量的缓存数据，数据的保存时限，个人认为应该有一个明确的时限规定，例如3年或者5年，以便利于渔业管理部门的复议和管理工作，以及应对后续行政诉讼。

未采纳。已转省农业农村部门研究，在导航安全设备使用中注意数据的保存期限。谢谢您对政府立法工作的关心和支持！

3.关于第一条，该《草案》立法目的是为规范海洋渔业船舶导航安全设备使用和管理，也是渔业管理部门执法的依据，上位法的范围是不是还应该包括《行政处罚法》等行政法律。

未采纳。《行政处罚法》是行政机关作出行政处罚必须共同遵守的法律，按照立法习惯，一般不直接列入立法的上位法依据。谢谢您对政府立法工作的关心和支持！

4.关于第二条，建议对渔业船舶导航安全设备有一个明确定位，即什么是渔业船舶导航安全设备。《草案》适用范围不仅是渔业管理部门，还有渔业生产从业者和各级人民法院以及其他参与者。同时条文中规定导航安全设备不得出借、转让导航安全设备。根据生产实践，是不是应该在条文最后或者其他行为。（例如用出租导航设备）

未采纳。《辽宁省渔船管理条例》第三十三条规定，渔船须按渔船检验机构的规定，配备消防、救生、通讯、导航和号灯、号型、声响等安全设备，救生设备应刷写船名船号。该草案主要是就海洋渔业船舶导航安全设备的使用作出规定，有关法律法规已经作出具体规定的，在此就不做重复规定。谢谢您对政府立法工作的关心和支持！