各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　经省政府同意，现将《辽宁省实施品牌战略工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 辽宁省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月九日

  
　　为贯彻落实省第十次党代会提出的“实施品牌战略，注重产品和服务档次的升级换代”的工作要求，加快实施品牌战略，促进全省产业产品升级换代，加快振兴老工业基地，建设国家新型产业基地，结合全省品牌建设的实际，特制订全省实施品牌战略工作方案如下：

　　一、指导思想 

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，以全面推进辽宁老工业基地振兴为主导，以着力抓好建设国家新型产业基地为核心，大力实施品牌战略，积极营造有利于品牌培育发展的市场环境、政策环境和法制环境，努力在全国形成一批具有辽宁特色、市场竞争力强、附加值高的产品和服务品牌，促进产业结构的优化升级，为实现辽宁老工业基地全面振兴，建设国家新型产业基地，经济社会发展的总体水平进入东部发达地区行列做出贡献。
　　二、基本原则 

　　1．坚持体制创新，形成工作合力。要进一步提高对实施品牌战略促进全省经济社会发展重要性的认识，加强制度建设，建立实施品牌战略部门联动机制，增强政府实施品牌战略工作合力，为品牌战略的顺利实施形成良好机制。

　　2．坚持政府引导，完善市场环境。积极发挥政府引导和扶持作用，建立健全相关扶持政策，加大对品牌的宣传和保护力度，为实施品牌战略提供良好的市场氛围和规范的市场环境。

　　3．坚持从我省实际出发，做好“四个结合”。从全省实际出发，发展本省品牌与引进外来品牌相结合，开发自主品牌与嫁接合资品牌相结合，培育新兴品牌与振兴老品牌相结合，推动先进制造业与发展现代服务业品牌相结合。

　　4．坚持统筹兼顾，实现重点突破。围绕全省重点领域、重点产业、重点项目，发挥企业主体作用，着力培育驰名商标、著名商标、名牌产品、发明专利、重点软件版权，推动企业核心竞争力的增强，为最终实现品牌战略目标创造条件。

　　三、总体目标

　　按照建设国家新型产业基地要求，以现代装备制造业、高加工度原材料工业和现代服务业为重点，加快推进基础装备、通用装备、成套装备、运输装备、钢铁、石化、电子信息与软件、生物工程与制药、新材料等产业和现代服务业的品牌培育工作，力争在5年内新创驰名商标20件，驰名商标总数达到48件；新创中国名牌20个，中国名牌总数达到54个；新创中国自主出口名牌5个，中国出口名牌总数达到10个；省著名商标达到800件，辽宁名牌产品稳定在600个，省自主出口名牌达到40个；培育中华老字号企业50户。同时，扎实推进技术创新体系建设，把依托技术创新提高企业核心竞争力与加强知识产权管理，作为创建品牌的重要基础和根本途径。
　　四、工作措施

　　(一)提高企业创建品牌意识。企业要把品牌建设与企业发展规划紧密结合起来，不断营造企业的品牌文化氛围，使培育自主品牌、争创知名品牌成为企业全体员工的共识和自觉行动。要通过采用新技术、开发新产品，原创与引进、消化与吸收并举，整合资源，集聚优势，不断提高自主研发和二次创新能力，加快拥有自主知识产权和核心技术。企业要重视对品牌无形资产的管理，积极进行品牌评估，防止品牌资产的流失。在国内外及时注册商标，申请专利保护，搞好版权登记，建立和完善的知识产权保护制度，加快技术创新和转化。

　　(二)积极建立以企业为主体的技术创新体系。要鼓励有条件的企业通过自办或联合组建等方式，建立研发中心等研发机构，提升核心竞争力。要引导扶持科技型中小企业与科研单位、高校加强合作，建立产学研战略技术联盟，形成产学研长效合作机制。要在重点行业和支柱产业攻克一批重大关键共性技术，转化一批重大科技成果。省级工程技术研究中心、重点实验室和各类专业技术公共服务平台要积极服务企业，为实施品牌战略提供技术支撑。

　　(三)鼓励企业创立品牌。

　　1．省政府对被认定为驰名商标和中国名牌的企业一次性给予50万元奖励(同时获得驰名商标和中国名牌产品称号的企业奖励不兼得)，以引导和鼓励企业进一步扩大宣传，提升品牌市场知名度，增强竞争力；奖励资金来源由省财政预算统一调剂解决。

　　2．各市、县(市、区)政府要根据地方实际，对被认定为驰名商标、中国名牌的企业给予适当奖励，对被认定为省著名商标和省名牌产品的企业要制定具体奖励办法。

　　3．在驰名商标、著名商标、名牌产品、出口名牌产品、中华老字号、服务品牌企业发展所需资金等方面，各级政府和各有关部门要予以重点倾斜和支持。

　　4．进一步放宽企业名称、企业集团的核准条件。以驰名商标作为企业字号的，冠“辽宁”行政区划不受注册资本、行业、组织形式的限制；拥有驰名商标、中国名牌、中国出口名牌、中华老字号的核心企业注册资本500万元以上，有2个以上子公司，总资本1000万元以上的，可申办企业集团。

　　5．对驰名商标、中国名牌、中国出口名牌、中华老字号、服务品牌企业免于年检。

　　6．各级政府进行政府采购，同等条件下优先采购和使用我省驰名商标、著名商标、名牌产品、中华老字号、服务品牌企业产品和服务。

　　7．对驰名商标、中国名牌、中国出口名牌、中华老字号企业开展连锁经营，建立商品配送中心，发展乡村连锁店，简化手续，减免费用，推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”，培育一批品牌市场。

　　(四)强化品牌梯队建设。按照“申报一批、准备一批、培育一批”的原则，以装备制造业、原材料工业为重点，筛选一批管理水平高、产品质量好、市场占有率高、经济效益好的省著名商标、省名牌产品、中华老字号、自主出口品牌企业，作为我省实施品牌战略梯队，加大培育力度，促进品牌建设和发展。

　　(五)创造有利于品牌快速发展的市场环境。要深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，工商、质监、知识产权、公安等部门要按照各自职能分工，严厉打击各种假冒行为和侵犯商标、专利、版权、商业秘密等违法行为，加大对知名品牌的保护力度，依法查处各类违法违章行为，为实施品牌战略创造良好市场环境。

　　(六)完善实施品牌战略的社会服务体系。进一步加强商标等行业协会的建设，积极发挥商标等行业协会对培育企业(产品)自主品牌，制定行业标准，跟踪发布国外新产品、新技术和品牌信息，开展国内国际交流和人才培训等方面的指导和服务作用，为企业实施品牌战略提供良好服务。

　　(七)加强品牌战略宣传工作。各级政府和各有关部门要积极搭建品牌推广平台，积极推介品牌，不断提高企业品牌的知名度和社会影响力。要通过新闻媒体开设专题、专栏等方式，加强品牌建设的宣传工作，弘扬传播品牌文化，形成全社会宣传品牌、保护品牌、发展品牌的良好氛围。

　　(八)建立实施品牌战略工作目标考核制度。各级政府要把实施品牌战略列入重要工作议程，将品牌培育工作列入目标责任制考核范围，联系本地区实际，制定具体的品牌建设规划，明确目标，落实责任，切实将实施品牌战略的各项工作落到实处。省政府建立实施品牌战略协调会议机制，统筹协调和指导全省实施品牌战略工作，协调会议由省工商局牵头，负责组织定期或不定期召开会议。实施品牌战略的牵头单位和责任单位要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，确保实施品牌战略工作取得实效。