各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会精神，实现今年经济和社会发展目标，现就省十二届人大二次会议通过的《政府工作报告》明确的重点工作提出部门分工意见如下：
一、加快发展县域经济和现代农业
（一）巩固千万亩水稻生产全程机械化、千万亩设施农业建设成果，新建节水滴灌工程200万亩，启动千万亩经济林建设工程。努力抓好粮食生产。（省农委、省水利厅、省林业厅负责）
（二）大力推进一县一业，示范县（市）达到25个。投资10亿元以上农产品加工项目，累计投达产50个。（省农委负责）
（三）积极发展畜禽标准化生态养殖，加强重大动物、植物疫病防控。加强渔业资源保护与修复。抓好长海县海洋牧场示范县建设。（省畜牧局、省海洋渔业厅负责）
（四）加快发展县域工业产业集群，销售收入超百亿元的达到30个以上。全面推进县城建设。（省农委、省住房城乡建设厅负责）
二、深入实施工业五项工程
（五）销售收入超百亿元的企业达到57户。投资超10亿元以上的重大项目投产50个。完成企业并购和引进海外先进技术100项，力争引进尖端核心技术10项。重点抓好100个工业产业集群，销售收入超百亿元的达到90个，超千亿元的达到6个。（省经济和信息化委负责）
（六）全面完成国家下达的淘汰落后产能任务，万元工业增加值能耗降幅5%以上。（省经济和信息化委负责）
（七）加快发展精细化工产业。大力发展工业地产。（省经济和信息化委牵头，省经济和信息化委、省外经贸厅、省经合办负责）
（八）加大支柱产业产品结构调整力度。装备制造业要形成一批站在世界前沿的产品，要进一步提升汽车行业的竞争力。冶金行业要在多品种、小批量、高附加值方面有所突破。石化行业要大力推进炼化一体化，抓好辽阳石化增效改造项目，大连和盘锦炼化一体化项目力争开工，沈阳石化项目要争取早日立项。（省经济和信息化委负责）
三、加快推进科技创新
（九）实施创新驱动发展战略，着力推动100户大企业开展自主创新，提升核心竞争力；重点支持1000户中小企业创新。努力解决技术成果转化的瓶颈，支持企业与高等学校和科研院所组建研发中心，切实提高科技成果转化率。（省科技厅牵头，省科技厅、省经济和信息化委、省发展改革委、省中小企业厅、省教育厅负责）
（十）积极推进装备制造、冶金、石化行业技术攻关，重点突破40项关键技术，研发30项国内领先、国际一流产品。引进海外研发团队200个。全省有效发明专利增长15%。（省科技厅牵头，省科技厅、省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅、省知识产权局负责）
（十一）支持沈阳、大连创建国家创新型城市。加快沈阳国家大学科技城建设。狠抓高新区转型升级，高新技术产品增加值增长16%以上。（省科技厅牵头，省科技厅、省发展改革委负责）
四、大力发展城区经济和服务业
（十二）全面启动加快服务业发展四年行动计划，服务业要实现发展提速、比重提高、水平提升。（省服务业委负责）
（十三）商贸流通业要加快转型升级，增强服务功能。大力推进日用消费品、生产资料和农产品市场建设。沈阳五爱、鞍山西柳、辽阳佟二堡要努力提升市场规模，沈阳浑南、大连高新区要积极培育电子商务聚集区，其他各市也要加快建设电子商务园。新建10个大型生产资料电子商务平台。加快建设沈阳国际会展商贸城。实施万户小微商贸企业专项贷款扶持工程。（省服务业委牵头，14市政府、省服务业委、省经济和信息化委、省政府金融办、省供销社负责）
（十四）物流业要依托交通枢纽，建设47个商贸物流园区和40个现代交通物流基地。启动农产品冷链物流示范工程，建设100家物流配送中心。积极推进快递服务业升级。（省服务业委、省交通厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省邮政管理局负责）
（十五）金融业要大力发展银行、保险、信托、投资基金等法人金融机构，创新金融产品，优化金融环境。新增贷款3350亿元，新增非信贷融资4000亿元。（省政府金融办牵头，省政府金融办、人民银行沈阳分行、辽宁银监局、辽宁证监局、辽宁保监局、大连银监局、大连证监局、大连保监局负责）
（十六）大力发展温泉旅游、沟域旅游和乡村旅游，开发江河海岸和湿地旅游。培育一批知名旅行社，建设一批旅游精品项目。用好沈阳、大连72小时过境免签政策。全省旅游总收入增长20%。（省旅游局负责）
（十七）房地产业要保持健康发展态势，开发投资和商品房销售额均增长10%以上。（省住房城乡建设厅负责）
（十八）科技、软件、租赁和中介等生产性服务业都要加快发展。今年要分离培育1000户生产性服务业企业。（省科技厅、省经济和信息化委、省外经贸厅、省发展改革委、省地税局、省国税局负责）
（十九）文化、信息、健康和养老等服务业都要不断发展。继续抓好夜经济。（省服务业委、省发展改革委、省文化厅、省新闻出版广电局、省经济和信息化委、省卫生计生委、省民政厅负责）
（二十）加大对服务业发展政策支持力度，实施好已经出台的财政政策和价格政策。（省财政厅、省物价局负责）
（二十一）加快市、县各类服务业聚集区建设。城区要在发展服务业上，切实发挥主力军作用。（省服务业委负责）
五、全面扩大对外开放
（二十二）加大招商引资工作力度，实际利用外资增长8%，吸引国内资金增长15%。（省外经贸厅、省经合办负责）
（二十三）抓好外贸出口工作，优化出口产品结构，培育一批重点出口基地、市场和企业，外贸出口额增长10%。（省外经贸厅负责）
（二十四）实施走出去战略，对外直接投资增长10%。（省外经贸厅负责）
六、深入实施三大区域发展战略
（二十五）沿海六市开发开放要开创新局面。加快大连国际航运中心建设。港口建设要取得新进展，临港产业要实现新突破。深入实施海洋强省战略，加快形成沿海产业带、城镇带和旅游带。（省沿海办牵头，省沿海办、省交通厅、省海洋渔业厅、省住房城乡建设厅、省旅游局负责）
（二十六）沈阳经济区七城市要着力抓好市场、要素一体化，积极推进交通一体化，沈抚同城化要迈出更大步伐。主导产业园区要重点抓好项目落地、产业聚集。支持沈阳加快建设国家中心城市。（省沈阳经济区办负责）
（二十七）实施新一轮突破辽西北战略。进一步加大政策支持力度，抓好生态环境、基础设施和重点产业园区建设，加快推进绿色食品生产加工基地建设。（省辽西北办负责）
（二十八）大力支持资源型城市可持续发展，推进城市老工业区整体搬迁改造。（省发展改革委负责）
七、努力抓好生态环境建设
（二十九）继续抓好碧水工程。坚持治理与开发并重，在辽河、大小凌河流域和其他流域，加快形成生态带、旅游带、城镇带。辽河流域要建设以湿地公园、观光廊道、生态小镇和农家乐为重点的生态旅游景区，成为生态文明示范区。（省辽河保护区管理局、省凌河保护区管理局牵头，省辽河生态文明示范区建设管委会成员单位、省凌河生态文明示范区建设管委会成员单位负责）
（三十）大力实施青山工程。抓好围栏封育、闭坑矿整治等重点任务，营造经济林200万亩、生态林128万亩，封山育林155万亩，围栏封育3000公里。治理草原沙化100万亩。（省林业厅牵头，省林业厅、省国土资源厅、省畜牧局负责）
（三十一）深入推进蓝天工程。加快建设9座热电联产项目；天然气用量增长10%；重点行业、重点企业要实现达标排放；抓好扬尘污染治理；大力推广绿色交通，加快加气站建设，新增城市公交车和出租车力争采用新能源汽车；实施大气质量监控预警，力争空气质量好于去年。（省环保厅牵头，省环保厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通厅、省气象局负责）
（三十二）积极推进大伙房水源保护区综合治理行动，加大桓仁等重点水源地保护力度。抓好湿地和地下水资源保护工作。健全生态补偿机制，提高补偿标准。（省大伙房水源保护区管委会办公室牵头，省大伙房水源保护区管委会办公室、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省安全生产监管局、省畜牧局负责）
（三十三）加快推进美丽乡村建设，重点抓好2000个村屯环境综合整治。（省住房城乡建设厅负责）
八、加快基础设施建设
（三十四）开工建设北京到沈阳客运专线，确保五年完工。沈阳到丹东客运专线、丹东到大连快速铁路、沈阳到盘锦渤海站铁路，明年建成通车。（省交通厅、沈阳铁路局、京沈客专公司负责）
（三十五）实施沈阳至四平高速公路扩建工程、辽宁中部环线铁岭至本溪高速公路建设工程。启动沈阳至山海关高速公路扩建工程前期工作。建昌至兴城、灯塔至辽中、盘锦辽滨疏港高速公路、鸭绿江公路大桥，年内建成通车。（省交通厅负责）
（三十六）抓好沈阳桃仙机场第二跑道、大连新机场建设前期工作。锦州机场、营口机场投入使用。（省发展改革委、省机场集团、大连市政府、锦州市政府、营口市政府负责）
（三十七）积极推进辽西北供水工程，确保明年国庆节通水，同时启动输水配套工程。抓好猴山水库、观音阁水库输水、大雅河水利枢纽等续建工程。（省水利厅负责）
（三十八）推进核电等能源项目建设，新增装机170万千瓦。新建续建59项输变电工程。（省发展改革委、省电力公司负责）
（三十九）加快完善第四代无线网络，建设智慧型城市。建设沈阳国家级互联网骨干直联点工程。（省通信管理局负责）
（四十）科学编制全省城镇体系规划。发挥城市群的引领作用，促进大中小城市协调发展。加强城镇基础设施建设和管理，不断提高城镇化发展质量。（省住房城乡建设厅负责）
九、着力保障和改善民生
（四十一）对就读高中的孤儿免除学费。按国家新标准对研究生实施国家助学金、奖学金政策。继续推进辽西北农村中小学营养餐试点。（省教育厅负责）
（四十二）新建标准化村卫生室700所，改扩建乡镇卫生院117所。（省卫生计生委负责）
（四十三）开展送戏下乡演出5000场，解决78万户农民听广播看电视问题，建成社区书屋1400个。全面推进公共文化流动服务。文化体育设施免费向群众开放。（省文化厅、省新闻出版广电局、省体育局负责）
（四十四）重点抓好高校毕业生和进城农民就业工作。实名制就业100万人，城镇登记失业率控制在43%以内。（省人力资源社会保障厅、省教育厅负责）
（四十五）企业退休人员基本养老金标准提高10%。继续提高城乡居民医保补助标准。城乡低保、五保对象救助标准提高10%。（省人力资源社会保障厅、省民政厅负责）
（四十六）实施农村困难家庭常年病人托管和重度精神病人救治工程。推进公益性公墓建设工程。继续实施“蓓蕾慈善救助工程”和“春蕾慈善行动”。对低收入高龄老年人给予生活补贴。新增养老床位2万张。（省民政厅牵头，省民政厅、省卫生计生委、省老龄办负责）
（四十七）新增保障性安居工程31万套。全面完成村庄亮化工程。维修改造农村公路4500公里，修建村内道路4500公里。（省住房城乡建设厅、省交通厅负责）
（四十八）确保60万农村低收入贫困人口脱贫，完成移民扶贫3000户。解决90万农村人口饮水安全问题。（省扶贫办、省水利厅负责）
（四十九）新建农村贫困单亲母亲住房1000套、留守妇女儿童之家45所。扩大农村妇女“两癌”免费检查覆盖范围。为妇女创业提供小额贷款贴息。实施贫困残疾人助行和家庭无障碍改造工程。（省妇联、省发展改革委、省财政厅、省卫生计生委、省残联负责）
十、切实加强民主法制和政府自身建设
（五十）自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督，政府重大决策出台前向省人大报告，全面执行人大及其常委会的决议和决定。积极支持省政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。定期听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。认真负责办理好人大代表建议和政协提案。（省政府办公厅负责）
（五十一）加强社会治理体系和治理能力建设。健全完善信访和调解工作机制。抓好社会治安综合治理，大力推进平安辽宁建设。坚持依法行政，健全行政复议案件审理机制，积极化解社会矛盾。（省政府法制办牵头，省政府法制办、省信访局、省公安厅负责）
（五十二）依法加强食品药品安全监管，建立食品全程监管制度和质量追溯体系。落实政府和企业安全生产责任，坚决遏制重特大安全生产事故。加强海洋、气象、地质灾害监测预警，增强自然灾害防御能力。提高政府应急管理水平。（省食品药品监管局、省安全生产监管局、省海洋渔业厅、省气象局、省国土资源厅、省地震局、省政府应急办负责）
（五十三）贯彻党的民族政策，加快民族地区发展，巩固平等团结互助和谐的民族关系。依法加强宗教事务管理。〔省民委（宗教局）负责〕
（五十四）全面提高公民道德素质，培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬辽宁精神。（省委宣传部负责）
（五十五）积极支持国防和军队现代化建设。不断推动军民融合深度发展。进一步加强国防教育，增强全民国防意识，做好国防动员、边海防、民兵预备役和人防工作。切实加强军事设施保护。创新开展双拥共建活动，全面落实优抚安置政策。（省军区司令部、省民政厅、省发展改革委、省边海防办、省人防办负责）
今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，贯彻落实《政府工作报告》，做好政府工作，具有特殊重要的意义。各部门、各单位要精心部署，周密安排，落实到人，抓紧制定落实重点工作的实施方案，要明确分市或分战线的具体任务目标、主要内容、工作计划、保障措施，于3月15日前报省政府督察室。牵头部门、负责部门要各负其责，增强全局观念，加强沟通协调，形成工作合力。《政府工作报告》重点工作落实情况实行季度报告制度，每季度首月10日前报省政府督察室。 辽宁省人民政府
2014年2月28日 |