辽宁省人民政府办公厅关于印发
辽宁省人民政府2022年度立法工作计划的通知

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　《辽宁省人民政府2022年度立法工作计划》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。　　

辽宁省人民政府办公厅        
2022年3月21日    

　　（此件公开发布）

辽宁省人民政府2022年度立法工作计划

　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，加强重点领域立法，注重“小切口”立法，不断提高政府立法的质量和效率，维护国家法治统一，加快建设更高水平的法治辽宁，为奋力开创辽宁全面振兴全方位振兴新局面提供有力的法治保障。
　　二、立法项目
　　（一）拟制定、修订的政府规章项目（共5件）
　　1.围绕加强医疗保障基金使用监督管理，促进基金有效使用，维护公民医疗保障合法权益，制定辽宁省医疗保障基金监督管理办法。
　　2.围绕加强全省农村供水管理，规范农村供水用水活动，保障农村饮用水安全，制定辽宁省农村供水管理办法。
　　3.围绕进一步维护生态安全，推进生态文明建设，促进经济社会高质量可持续发展，修订《辽宁省固体废物污染环境防治办法》。
　　4.围绕进一步规范行政裁量权，推进严格规范公正文明执法，促进行政机关依法行政，修订《辽宁省规范行政裁量权办法》。
　　此外，围绕加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定，进一步提升社会治理法治化水平，预备提请省政府修订《辽宁省治安联防工作暂行规定》。
　　（二）拟论证的政府规章项目（共2件）
　　1.为加强生态文明建设，保障生态安全，对修订《辽宁省生态公益林管理办法》进行调研论证。
　　2.为完善教育督导工作，推动实现教育目标，对修订《辽宁省教育督导规定》进行调研论证。
　　三、工作要求
　　（一）坚持党对立法工作的领导。深入贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到政府立法工作的全过程、各方面。认真落实党中央关于加强党领导立法工作的有关规定，严格执行重大事项请示报告制度，对立法中涉及的需由省委研究的重大问题，及时按程序向省委请示报告。
　　（二）强化政府立法的时代感。要将政府立法放在推动辽宁高质量发展中去谋划，坚持尊重和体现客观规律，坚持为了人民、依靠人民，把维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点。要把贯彻落实党中央、国务院重大决策部署与辽宁具体实际相结合，围绕重要领域和新兴领域，聚焦构建“一圈一带两区”区域发展格局、做好结构调整“三篇大文章”、防范和化解社会风险等需求，推动解决经济社会发展中的实际问题，突出辽宁地方特色，增强立法的时代性、针对性、可操作性。
　　（三）有效提升政府立法质效。坚持科学立法、民主立法、依法立法。严格遵守地方立法权限，提高立法精细化、精准化水平。不断改进立法调研的方式方法，充分发挥基层立法联系点“直通车”和立法咨询专家作用。丰富立法形式，注重“小切口”“小篇幅”立法，将政府立法做深做实。坚持系统观念，统筹立改废，完善政府规章制度体系。
　　（四）切实抓好立法工作计划的执行。起草部门要认真落实起草工作责任，积极调研论证，确保按时完成立法工作任务。涉及公共安全、生态环境等风险或者可能造成不利影响的，将风险评估作为必经程序。涉及部门间重大分歧意见的，要及时主动沟通协调；不能协调一致的，在报送审查时一并予以说明。需要临时增加或者暂缓办理规章项目的，起草部门应当向省政府报告并说明理由。
　　省司法厅要充分发挥组织协调作用，加强指导督促和进度管理。及时跟踪了解立法工作计划推进情况，对送审的立法草案严格审查，按规定提请省政府常务会议审议。
　　由省政府提案的地方性法规草案，按照省人大常委会2022年立法计划安排执行。
　　附件：《辽宁省人民政府2022年度立法工作计划》明确的立法项目及负责起草的单位

附件　　

《辽宁省人民政府2022年度立法工作计划》
明确的立法项目及负责起草的单位

　　一、拟制定、修订的政府规章项目（共5件）
　　1.辽宁省医疗保障基金监督管理办法（省医保局起草）
　　2.辽宁省农村供水管理办法（省水利厅起草）
　　3.辽宁省固体废物污染环境防治办法（修订）（省生态环境厅起草）
　　4.辽宁省规范行政裁量权办法（修订）（省司法厅起草）
　　此外，预备修订《辽宁省治安联防工作暂行规定》（省公安厅起草）。
　　二、拟论证的政府规章项目（共2件）
　　1.辽宁省生态公益林管理办法（修订）（省林草局起草）
　　2.辽宁省教育督导规定（修订）（省教育厅起草）