2004年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻中央振兴东北老工业基地的战略部署，加快东北亚国际航运中心和“四大基地”建设，推动国民经济健康快速运行，改革开放全面推进，社会事业取得新成绩，圆满完成了市十三届人大二次会议确定的各项任务。依据年度快报初步统计，现将全市国民经济和社会发展情况公报如下：

　　一、综合

　　经济总量：综合经济实力持续攀升。本市被中央电视台评为“2004CCTV中国最具经济活力城市”，同时荣获“市民满意奖”。初步核算，全市生产总值1961.8亿元，按可比价格计算比上年增长16.2%。其中，第一产业增加值153.1亿元，增长10.4 %；第二产业增加值983.3 亿元，增长19.9 %；第三产业增加值825.4亿元，增长13.1%。三次产业构成比例为7.8：50.1：42.1，对经济增长的贡献率分别为4.9%、59.3 %和35.8%。

　　财政税收：财政收支同步快速增长。地方财政一般预算收入 117.17亿元，按可比口径计算比上年增长16.5%。其中，市本级56.3亿元，增长17.8%；县（市）区级60.87亿元，增长15.4%。地方财政一般预算支出170.31亿元，增长15.6%。其中，企业挖潜改造资金、抚恤及社会福利救济费、科技三项费和教育支出分别增长37.4 %、25.8%、18.4%和22.1%。国税局组织各项税收118.6亿元，增长6.3 %，剔除免抵调库因素的影响增长10%；地税局组织各项税收102.78亿元，增长15.3%，剔除取消农业特产税和免征农业税的因素影响增长17.7%。海关代征税收145.9亿元，增长44.5%。

　　价格指数：生产领域价格涨幅较高。工业品出厂价格同比指数为104.63%，比上年提高1.96个百分点，其中冶金、石油工业产品出厂价格指数分别为117.03%和111.07%。原材料、燃料及动力购进价格指数为116.67%，比上年提高8.28个百分点，其中燃料、动力类购进价格指数为113.13%，黑色金属材料类购进价格指数为127.87%。居民消费价格总水平有所上涨。居民消费价格指数为102.6%，比上年提高2个百分点。其中消费品价格指数和服务项目价格指数分别为102.4%和103.4%（见表一）。

表一　居民消费价格指数　　　　

指标	以上年同期价格为100
居民消费价格总指数（%）	102.6
消费品价格指数	102.4
服务项目价格指数	103.4
食品	106.9
烟酒及用品	102.0
衣着	100.4
家庭设备用品及维修服务	99.5
医疗保健及个人用品	96.6
交通和通信	97.9
娱乐教育文化用品及服务	102.1
居住	103.1

　　国民经济和社会发展存在的主要问题是：经济快速发展中产生的土地、电力等资源性制约因素日渐显现，开放先导区的发展空间不足，需要拓展；经济发展的质量和效益仍有待进一步提高，粗放型的经济增长方式尚未根本转变；国企改革相对滞后，长期计划经济带来的体制性、机制性矛盾显得比较突出；民营经济总体规模不大，中小企业活力不足，自主创业能力不强；就业及社会保障压力较大等。

　　二、固定资产投资

　　投资总量：固定资产投资高幅增长。完成全社会固定资产投资总额716.2亿元，比上年增长41.3%，增速达近十年来最高水平（见图一）。其中，城镇投资首次突破500亿元，达580.4亿元，增长42.8%；农村投资达135.9亿元，增长35.4%（见表二）。

　　投资结构：按产业划分，第一产业投资33.5亿元，增长58.8%；第二产业投资205亿元，增长13.1%；第三产业投资477.7亿元，增长56.9%。三次产业投资比重由上年的5：36：59调整为5：29：66（见图二）。

　

　　按所有制类型划分，国有经济投资223.1亿元，增长45.9%；非国有经济投资493.1亿元，增长39.3%。国有与非国有经济投资比例为31：69。

　　按管理渠道划分，在城镇固定资产投资中，基本建设完成投资258.9亿元，增长52.1%；更新改造完成投资101亿元，增长31.8%；房地产开发完成投资208.8亿元，增长38.1%（见表二）。

表二　全社会固定资产投资完成情况　　　　

指标	绝对数（亿元）	比上年增长（%）
全社会固定资产投资	716.2	41.3
农村投资	135.9	35.4
城镇投资	580.4	42.8
其中：基本建设投资	258.9	52.1
更新改造投资	101.0	31.8
房地产开发投资	208.8	38.1

　　城市建设项目：投资规模扩大，大项目进展顺利。全市完成城市建设项目167项，总投资141亿元，比上年增长22%。其中，“引英入连”二期工程提前竣工通水；泰山热电厂工程和周水子国际机场扩建项目进展顺利；分别完成城市自来水管网、排水管网和煤气管网建设改造56.7、25和63公里；完成周水子河综合治理工程；老虎滩、泉水、凌水和马栏河二期等4座污水处理厂开工建设；快轨三号线香炉礁至火车站工程竣工，沈大高速公路后盐立交桥建成通车；西部大通道、友谊街立交桥已开工建设；建成荣盛街、一二九街、成仁街、和平广场等地下通道，新建人行天桥4座；完成50万平方米街巷路维修任务，改造摸黑路324条。本市改善城市交通项目，获得国家建设部“人居环境范例奖”。

　　三、外经外贸 旅游 会展

　　利用外资：对外开放步伐明显加快。全年协议合同外资金额31.6亿美元，按可比口径计算（下同），比上年增长38.9%；实际使用外商直接投资金额22.03亿美元，增长109.4%，其中第二产业14.2亿美元，第三产业6.97亿美元，所占份额分别为64.5%和31.6%。新批外商投资企业963家，增长10.6%。其中总投资额超1000万美元的大项目有152项，增长28.8%；超5000万美元的有13项。截至年末，全市外商投资企业实际出口74.5亿美元，实现利润总额50.4亿元。其中盈利额超500万元的企业有185家，增加28家。

　　对外贸易：据海关统计，大连地区内企业（含省公司）完成进出口总额207.29亿美元，比上年增长19.8%。其中：进口98.74亿美元，增长27.1%；出口108.54亿美元，增长13.9%。外贸自营进出口总额194.3亿美元，比上年增长25%。其中，进口92.8亿美元，增长28%；出口101.5亿美元，增长22.5%。机电产品、高新技术产品出口分别增长16.1%和18.2%（见表三）。

表三自营进出口额完成情况

　　对外合作：全年签订对外承包和劳务合作合同827项，合同金额2.65亿美元，增长10.4%；完成营业额2.42亿美元，增长25.8%。外派劳务人员2.46万人次，增长11.8%；年末在外人数3.06万人。批准对外投资项目11项，中方投资1621万美元。

　　旅游：全年共接待国内游客1600万人次，比2002年增长14.2%；接待海外游客52万人次，比2002年增长5.9%。实现旅游总收入170.1亿元，比2002年增长25.4%。其中国内旅游收入141.2亿元，比2002年增长30.5%；旅游创汇3.5亿美元，比2002年增长6%。截至年末，全市拥有旅游宾馆（饭店）168家，比上年增加15家，其中星级宾馆（饭店）125家，增加3家；拥有旅行社320家，增加14家，其中从事国际旅游业务的旅行社28家，增加7家。

　　会展：全年举办各类大型展览会56个，实现成交额285亿元，总展出面积33万平方米。有60个国家和地区的8105家企业参展，其中海外企业参展家数占10.8%。参展商6.8万人次，参观人数达403.6万人次。截至年末，全市专业展馆供展面积7.5万平方米，会展中心二期展馆在建面积6万平方米。在市内四区登记注册的具有展览业务的企业或公司已达701家，其中专业展览公司有112家。

　　四、农业

　　农业生产：农林牧渔及服务业全面发展（见图三）。全年完成农林牧渔及服务业现价总产值295.9亿元，比上年增长16.7%。其中，农业产值73.7亿元，林业产值3.5亿元，牧业产值71.5亿元，渔业产值137.2亿元，分别增长21.3%、16.5%、24.6%和12%。

　　农牧产品产量：农牧产品获得丰收。完成粮食总产量146万吨，水果总产量92.9万吨，分别比上年增长46%和17.3%，均创近六年来最高水平（见图四）；蔬菜总产量229.3万吨，增长3.8%。完成肉类总产量45.3万吨，增长19.1%；禽蛋总产量19.3万吨，增长7.6%；奶类总产量9.9万吨，增长9.5%。

　　　　

　　渔业：海上大连建设稳步推进。完成地方水产品总产量215.7万吨，其中海水养殖产品产量128.9万吨，增长2.1%；海洋捕捞产品产量86.2万吨，与上年持平，其中远洋捕捞产量17.8万吨，增长9.3%，占海洋捕捞产量的20.7%，上升1.9个百分点。苗种产值11.8亿元，增长90%。海参产量1.18万吨，增长53.3%。新增海参港池及底播养殖面积0.8万公顷；新增海水陆地工厂化养殖面积23.3万平方米。

　　林业：全年农村植树1.01亿株，比上年增长2%，造林4万公顷。退耕还林还草0.8万公顷。新建和完善以沿海防护林为主的绿色屏障100公里、绿色通道200公里。新增封山育林面积3.3万公顷。全市森林覆盖率达到38.2%。

　　生产条件：年末农业机械总动力260.8万千瓦，比上年末增长1.4%。年内完成机耕面积20.1万公顷、机播面积10.5万公顷；化肥施用量（折纯）13.8万吨，增长8.7%；农用塑料薄膜使用量0.92万吨，增长8.2%。

　　水利建设：新建各类水源工程1177项。新增节水灌溉面积10.1万公顷；新建方塘94座；完成重点集雨工程57处；完成水土流失治理面积2.6万公顷；除险加固水库10座；新增蓄水能力1686万立方米。

　　五、工 业

　　工业生产：工业经济持续快速增长。实现全部工业增加值851.3亿元，按可比价格计算，比上年增长17.1%。规模以上工业企业（即全部国有及国有控股和年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业，快报初步统计，下同）完成增加值524.1亿元，可比口径增长25.4 %；完成销售产值1997.2亿元，增长30.3%。

　　工业产品：部分适销对路的工业产品产量快速增长（见表四）。其中金属切削机床、制冷空调设备和民用钢质船舶分别增长60.8%、37.4%和26.1%；电淋浴器、房间空气调节器分别增长60%、39.6%。能源工业品稳定增长。发电量和供电量分别增长10.1 %和 9.8%；原油加工量增长19.1 %。

表四主要工业产品产量

　　工业基地建设：“四大基地”产业主导作用增强，合计实现工业总产值1583.3亿元。其中石化工业完成产值660.45亿元，增长37.6 %；现代装备制造工业完成产值615.6亿元，增长31.04%；船舶制造工业完成产值86.2亿元，增长21.5 %；电子信息产品工业完成产值221亿元，增长14.6%。

　　现代产业基地大项目建设势头良好。大石化2000万吨炼油、西太平洋150万吨加氢裂化扩能改造、齐化6万吨聚碳酸脂等项目开工建设。建成造船重工30万吨大型船坞，基本完成新船重工270万吨造船项目。本市被确定为国家软件出口基地。旅顺南路软件产业带建设进展顺利。冰山三洋工业园、金州机车出口基地、瓦房店装备制造工业园、普兰店仪表电子工业园、庄河花园口工业园等一批重点产业园区发展势头良好。在国家批准的振兴东北老工业基地国债项目和高新技术产业化项目中，本市累计获得62项，总投资额达228亿元，已有57个项目开工建设，4个项目竣工投产。

　　工业经济效益：工业经济效益总体水平持续提高。规模以上工业企业经济效益指标综合指数为150.4，比上年提高10.4个百分点。实现产品销售收入1958.6亿元，增长26.6 %；盈亏相抵后实现利润总额70.5亿元，增长14.9 %。产品销售率为98.96%，提高 1.08个百分点。

　　六、建筑业 房地产开发

　　建筑业：资质以上建筑企业完成总产值343.4亿元，比上年增长28.1%。房屋施工建筑面积2705万平方米，增长19.6%；房屋竣工建筑面积1255.1万平方米，增长31.8%。按施工产值计算的全员劳动生产率为10.6万元/人，增长18.7%。

　　房地产开发：房地产开发施工面积1333.8万平方米，比上年下降4.4%；竣工面积421万平方米， 下降27.3%。完成商品房销售额151.5亿元，增长4.1%，其中住宅销售额132.4亿元， 增长9.8%。商品房销售面积486.2万平方米，下降2.3%，其中住宅销售445.4万平方米， 下降0.2%（见图五）。

　　

　　市内四区存量房累计成交2.52万宗，比上年增长26.1%；成交面积206.2万平方米，增长19.4%；成交额50.84亿元，增长39.4%。

　　七、交通运输 邮电通信 仓储业

　　交通运输：交通运输生产实现较快增长。全年运输企业完成客货运输换算周转量1675.4亿吨公里，增长28%。实现货物周转量1622.3亿吨公里，增长28.1%（见表五）。其中，铁路、公路、水运、民航分别完成159.6、59.2、1396.8和0.49亿吨公里。实现旅客周转量108亿人公里，增长26.8%。其中，铁路、公路、水运、民航分别完成44.2、31.5、8和24.3亿人公里。

　　沿海港口完成货物吞吐量1.45亿吨，增长15.2%，其中外贸货物吞吐量增长1.2%；完成集装箱吞吐量 221.12 万标箱，增长32.4 %；完成旅客吞吐量614.7万人次（不含麓岛运输），增长19.6%。大连周水子国际机场全年完成旅客吞吐量461.4万人次，增长34.9%；完成货邮吞吐量11.75万吨，增长23.6%。

表五货物、旅客周转量及港口货物吞吐量

　　航运中心建设：航运业基础设施建设加快推进。航运业年内完成投资额68.5亿元，比上年增长1.6倍。30万吨级矿石码头和30万吨级原油码头提前建成投产，新增港口通过能力3300万吨。烟大铁路轮渡开工建设。大窑湾集装箱码头二、三期工程和保税区汽车专用码头、大连湾通用杂货泊位工程等进展顺利。保税区5平方公里填海造地工程全面完成。航运交易市场投入使用。“区港联动”封关设施通过国家验收。航运中心辐射领域扩大，全年新增国际集装箱班轮干线2条、国际航空线3条。

　　邮电通信业：邮电通信业继续快速发展。全年完成邮电业务总量77亿元（2000年不变价格），比上年增长10.8%。完成特快专递190.7万件，增长12.4%。邮政储蓄年末余额70.5亿元，增长15.7%。城乡固定电话用户达293.1万户，增加51.5万户；固定电话通话量69.7亿次，增长24.5%。无线市话（小灵通）用户72.2万户，增加38.2万户。新增移动电话用户40.8万户，增长20.7%。国际互联网用户104.9万户，增长23.6%，其中宽带用户29.8万户，增加17万户。

　　仓储业：截至年末，大连口岸仓储业拥有各类经营性仓库309家，占地面积1052万平方米，储存能力867万吨。储存货物主要分为粮食、五矿、机电、化工、轻纺、冷藏等品类。其中，国家主要的粮食储备基地——南关岭国家粮食储备库储存能力为100万吨。

　　八、国内贸易

　　消费品市场：消费品市场稳中见旺。实现社会消费品零售总额645.2亿元，比上年增长13.5%。其中，私营及个体经济零售额455.3亿元，增长12.8%；股份制经济零售额97.1亿元，增长39.3%；外商及港澳台经济零售额50.5亿元，增长23.5%。按行业划分，批发零售贸易业零售额528.3亿元（不含会展业与市场批发交易额），增长12.3%；餐饮业零售额108亿元，增长20.4%。

　　居民消费：居民消费呈现新热点。全年汽车零售3.5万辆，比上年增长36.8%；移动电话 31.5万部，增长45.4%；摄像机0.6万架，增长1倍；数码照相机0.9万部，增长3.7倍；家用空调器4万台，增长27.7%；微型计算机4.8万台，增长74.5%（见表六）。

表六主要消费品零售量

　　商贸设施建设：城市商贸功能进一步完善。统一规划改造了青泥洼、天津街、西安路、香炉礁商贸物流园和北部商业中心，确立了五大商业中心的基本框架。加快推进十条特色商业街建设，重点建设改造了星海湾旅游风情街、浪漫之都婚庆广场、和平广场CEPA街等。新建各类便民连锁店267个和社区大型综合超市6个，新型业态市场份额超过35%。新推出放心食品柜台90个、农产品准入定点市场15家。伊藤忠、东方海外等国际知名物流企业进驻大连保税物流园区。

　　九、金融

　　金融业整体运行状况良好。截至年末，全市金融业拥有分行（分公司）级以上金融机构57家，其中银行27家，保险业21家，证券业2家，期货业7家；金融从业人员4.1万人，其中银行业2.26万人，保险业1.6万人，证券业850人，期货业670人；金融资产总计3751亿元，其中银行业3545亿元，保险业132亿元，证券业34亿元，期货业40亿元。

　　银行：主要指标保持较快增长。全市金融机构本外币各项存款年末余额2935.8亿元，比年初增加414.8亿元，增长16.47%；其中居民储蓄存款年末余额1453.3亿元，比年初增加143.1亿元，增长10.92%。本外币贷款年末余额2299.75亿元，比年初增加276.1亿元，增长12.81%。全市银行间外汇市场共开252场，办理外汇交易4521笔，成交金额折合15.6亿美元，按可比口径计算，比上年增长9%，在全国23个外汇交易分中心中名列第六位。全市已有8家外资银行，其中7家获准开办人民币业务(6家已正式开办)，3家获准开办全面外币业务。星海湾金融商务区建设开始启动，国际货币基金组织中国培训基地落户大连。

　　保险：保险事业平稳发展。截至年末，全市共有中外保险公司、分公司20家，比上年增加4家；保险中介机构 27家，增加4家。全年保费收入52.06亿元，下降7.38%。其中，财产险保费收入14.29亿元，增长22.7%；寿险保费收入37.77亿元，下降15.3%（主要受调整业务结构等因素影响）。全年支付各类保险赔款及给付10.14亿元，增长19.6%，其中财产险6.22亿元，人身险3.92亿元。全市保险深度(即保费额占GDP比重)为2.65%，保险密度(即人均保费额)达到926.99元/人，是全国平均水平的2.79倍。本市被确定为全国第一个保险创新发展试点城市。

　　期货：期货市场规模稳步扩大。年内累计成交期货合约1.8亿手，比上年增长17%，占全国期货市场总成交量的58%；成交额5.1万亿元，增长27.8%，占全国期货总成交额的35%。大连商品交易所共有会员单位197家，全年缴纳税金1.7亿元。

　　证券：全市证券业法人公司1家，分公司1家，证券营业部36家，证券机构股民累计开户数47.8万户。年内客户交易结算资金21.7亿元；证券交易额859亿元，比上年增长27.4%。大连汉枫公司继2003年6月在加拿大温哥华证券交易所借壳上市后，2004年9月又获准在多伦多证券交易所主板上市。

　　信托：华信信托资产质量不断提高。全年实现营业收入1.22亿元，比上年增长51%；实现利润6006万元；吸收信托资金32亿元。

　　农村信用联社（下辖118家农村信用社）：加大支农力度，全年累计发放各项贷款109亿元，其中农业贷款累计发放99.8亿元，比上年增长26.5%；农户贷款累计发放32.6亿元，增长35.4%。

　　十、科技质量技术监督

　　高新技术：全市实现高新技术产业产值1010亿元，比上年增长33.4%，其中规模以上工业高新技术产品产值810亿元，增长23.9%。本市被国家科技部确定为首批国家半导体照明工程产业化基地。第一家入驻光电子产业园的路美科技芯片公司正式投产。有5家企业被科技部列为首批“中国软件欧美出口”工程试点单位。在光电子、新材料和生物医药等领域建立5家研发中心，数控技术、涂料和动物基因工程药物的研发水平位居全国前列。

　　科技成果：全年实施各类科技计划项目361项。登记科技成果171项，有182项科技成果获得国家、省、市级科技奖励，其中国家级22项、省级67项、市级93项。永磁补偿式悬浮技术等一批科技攻关项目达到国际先进水平。全市新增科技企业孵化器4家， 新增孵化面积3万平方米，在孵企业1050家。金州区、普兰店市被科技部确定为全国科技工作示范区（市）。张玉奎、李灿、衣宝廉、桑风亭4名科技工作者新当选国家两院院士。

　　技术合同和专利：全市共签订各类技术合同4400项，比上年增长9.1%；成交额15亿元， 增长13.8%。全年专利申请4377件，增长43%。成功承办了2004年中国国际专利技术产品交易会。

　　质量技术监督：质量技术监督工作成效显著。质量技术监督部门年内对16类产品进行了质量监督抽查，综合合格率为75.2%。对2760家企业、4196个批次的产品开展定期检验，合格率为90%。共立案查处假冒伪劣案件1327件，其中大要案7件；查处假冒伪劣商品标值2000万元；端掉制假窝点31个；销毁假冒伪劣商品货值14万元。

　　全年采用国际标准和国外先进标准90项，累计采标2524项，居于省内各市首位。制定地方农业标准技术规范20项；建立标准化良好行为企业试点22家。办理组织机构代码证书3万余户，办理条码系统成员499户。计量器具受检36.9万台（件），其中强制检定计量器具21.6万台（件）。加强特种设备安全检查，共检查电梯5000部、锅炉1977台、压力容器3220台、起重机械3030台、厂内机动车4353台等。

　　截至年末，本市中国名牌产品数量达到4个，94种产品获得辽宁省名牌产品称号，继续保持了中国名牌和辽宁名牌数量在全省的领先地位。

　　十一、教育

　　基础教育：全市学前3年儿童受教育率达到91.2%。小学适龄儿童入学率为99.4%。初中入学率为99%。初中毕业生升学率为80%。普通高中在校生110663人，比上年增长16.8%；有24561名高中毕业生升入普通高校，高考录取率为91.5%，其中本科院校录取率为61.6%。

　　中等职业教育：中等职业学校在校生94434人，比上年增长15.5%。其中普通中等专业学校24554人，增长2.6%；职业高中(职业中专)35479人，增长6.1%；技工学校在校生27772人，增长46.5%。有1811名中等职业学校毕业生升入高等职业技术院校本、专科就读。全市各类中等职业学校毕业生达到24381人。

　　普通高等教育：在连普通高等院校本、专科(含高职)在校生15.7万人，比上年增长15.7%。其中市属高等院校普通本、专科(含高职)22413人，增长15.9%；民办高等职业院校及普通高校民办二级学院29095人，增长41.2%。在连高校和研究所博士、硕士研究生17883人，增长22.8%。全市普通高等教育机构博士毕业生359人，硕士毕业生2640人，本科毕业生20312人，专科毕业生7579人。

　　成人教育：成人高等院校在校生43169人，其中独立设置的成人高等学校8601人；普通高校成人教育学院在校生34568人。高等教育自学考试23.9万科次，有4226人年内获得本、专科毕业证书。全市乡镇职业技术学校96个，年内培训25.8万人次。全市职业技术、文化培训机构1084个，结业人数45.3万人，在学人数50.6万人。

　　中小学教师：小学专任教师学历达标率为99.3%，其中专科及以上学历达到56.5%，提高5.6个百分点；初中专任教师学历达标率为98.3%，其中本科及以上学历达到46.3%，提高3.6个百分点；普通高中专任教师学历达标率为95.3%。

　　办学设施：全年市县两级政府投入2.59亿元，实施了农村中小学新建和改扩建工程256项，新建农村中小学校舍45.3万平方米。调减农村小学135所。完成普通高中和中等职业学校校舍建设工程24项，建筑面积29.7万平方米。年内又有62所中小学达到标准化学校的建设标准。在连普通高等院校新增校舍建筑面积92万平方米。

　　十二、文化

　　文化事业繁荣活跃。全市拥有专业艺术表演团体7个，艺术演出场所5个（其中剧场3个、影剧院2个），文化艺术馆12个，文化站160个，公共图书馆12个，博物馆6个，电影放映单位30个。

　　艺术表演：市直专业剧团年内完成国内演出400余场，深入农村演出70余场，国外演出400余场。第十六届大连国际服装节开幕式广场艺术晚会等多项大型活动演出取得圆满成功。在辽宁省第六届艺术节中，本市获优秀剧目奖、优秀表演奖、特别荣誉奖等9个奖项。在“金狮奖”第六届全国杂技比赛中，大连杂技团有2个节目分别获得“金狮奖”和“铜狮奖”，其中的《车技》还在第六届中国武汉光谷国际杂技艺术节上获得金奖，并获得本次大赛唯一的“创新金奖”。

　　社会文化活动：开展了“打造文化大连”系列文化活动。“公益文化百村行”活动，在农村举办歌舞、戏曲等活动120余场；“公益电影进山乡千场放映” 活动，免费为农村放映优秀影片1079场；“市民才艺大赛”活动，近万人参加了比赛。在第十三届全国“群星奖”比赛中本市获得2个“群星奖”。在辽宁省举办的各类群众文化赛事中，本市共获金奖28个。

　　新闻出版：新发展2家报刊连锁经营企业，新增加图书发行网点200个。收缴各类非法出版物近7万册（盘），查处大要案3起。

　　文化市场管理：全市文化稽查部门共出动3.6万余人次，检查“网吧”1万多家次，立案查处违规网吧560家。检查音像经营单位5600家次，收缴违法音像制品32万盘（张），公开销毁收缴的盗版音像制品120余万盘（张）。

　　文博工作：营城子抢救性考古发掘工作已发掘汉墓181座，出土器物2000余件，其中“金质十龙带扣”为举世罕见。截至年末，本市共发现文物遗迹1358处，拥有文物保护单位省级26处、国家级7处。

　　十三、卫生

　　城乡医疗卫生条件继续改善。年末全市共有医疗机构1998个（含诊所1222个、卫生所281个），其中医院241家（含109家乡镇卫生院）。全市编制床位数29162张，实有床位数28434张，每千人拥有医院床位4.63张；拥有卫生工作人员4.2万人，其中卫生技术人员3.3万人；每千人拥有医生2.56人。人均期望寿命76.66岁。全市孕产妇死亡率为13.1/10万，婴儿死亡率为10.6‰。全市孕产妇系统管理率和儿童系统管理率分别达到90.81%和90.5%。

　　预防保健：市内四区已建立58个社区卫生服务中心，社区卫生服务实现城区人口全覆盖。农村初级卫生保健得到巩固。增加了5所二级医疗机构对口帮扶农村乡镇卫生院。新创建国家卫生乡镇1个，省级卫生乡镇2个，省级卫生村2个，市级卫生乡镇2个。截至年末，本市已创建国家卫生乡镇8个，占东北地区首位。农村自来水普及率达到80.22%，无害化卫生厕所普及率达到77.37%，分别比上年提高2个和3个百分点。全市法定传染病发病率为192.24/10万，儿童计划免疫接种率达95%以上。

　　医学科研：全市共组织申报医学新技术项目408项，有201项准入应用临床，其中有25项新技术项目达到填补国内或省内空白水平，有176项新技术项目达到填补市空白水平。全市共组织申报科研课题239项，有111项列入科研计划，组织了26项科研成果的鉴定工作。获省政府科技进步奖18项、市政府科技进步奖20项。

　　卫生设施建设：市新传染病院建设项目、市儿童医院康复中心工程、市中医院专科病治疗中心土建工程、市皮肤病医院综合楼建设项目等进展顺利。利用1980万元国债资金建设的3个区（市）县疾病预防控制中心和5个传染病院（区）已大部分完工

　　十四、体育

　　群众体育：积极推进市民健身中心建设和开展群众体育活动。年内70余万人次参加了各级各类的大型群众性体育健身比赛和健身活动。全年培训社会体育指导员5600人。市体育总会及所辖39个单项体育协会，全年共参加省级以上的赛事11次，国际交流活动6次，市级比赛68次。市老年体协组队参加省第四届老年人运动会，取得团体总分第一名。完成了庄河市、金州区和中山区的市民健身中心建设。

　　竞技体育：竞技体育水平不断提高。大连籍运动员在第28届雅典奥运会上夺得4个第四名，并夺得第六、七、八名各1个；杨昊、刘亚楠为中国女排夺得金牌做出贡献。在省运会年度比赛中，本市共获奖牌236枚，其中金牌122枚。足球事业健康发展。实德女足获得超级联赛第三名，铁路足球队获得全国U-15比赛冠军。

　　承办赛事：年内共举办、承办市级以上比赛33项125次比赛。成功举办了第十八届大连国际马拉松“全日空杯”赛，总计4196名中外运动员参加了6个项目13个组别的比赛，参赛人数比上届增加1500多人。

　　十五、环境保护

　　环境质量：环境质量总体状况良好。空气中四项污染物均值全部达到国家二级标准，空气污染指数（API）Ⅰ级（优）天数75天、Ⅱ级（良）天数275天。近岸海域水质污染得到控制，市区南部沿海、大窑湾、小窑湾、营城子湾水质各项监测指标年均值符合国家二类海水水质标准；地表水水质基本保持稳定。城市交通噪声符合国家规定标准。

　　建设项目管理：全年共审批建设项目6818个，环保验收项目3602个，对324个选址不合理或不符合产业政策的建设项目予以否定。

　　环境污染防治：对266个工业污染项目下达了治理计划，完成污染治理任务的有192家。启动了排污许可证工作，完成50家试点企业排污量核定和排污许可证编制工作。加大了对禁磷、白色污染和煤品市场的监督检查。新开展了电磁辐射及放射性污染管理工作，对全市440个企事业单位进行排查，对91家持源单位进行申报登记，对52枚废源强制收贮。启动了实验室类污染环境监管试点工作，对40余家重点实验室进行了环境整治。加强医疗废水环境监管，对市属15家重点医院废水处理情况进行了全面检查。

　　烟尘监管：完成了中南路等11个区域的烟尘综合整治，完成了风光街锅炉房并网和纪念街锅炉房改造任务。全年实现并网锅炉302台、拆除烟囱229根。实现并网供热面积310万平方米，每年可减少燃煤3.4万吨，削减大气烟尘417.9吨、二氧化硫389.9吨、氮氧化物325.8吨。加强机动车尾气监管，路检车辆3.9万余台，处罚超标车辆4700余台。

　　环境信访：全市共受理环境信访7180件，处理率达到100%，群众满意率达到85%以上。

　　自然生态保护：积极推进国家环境优美乡镇、生态示范区、生态示范乡镇建设工作，红旗镇荣获“全国环境优美乡镇”称号。加强对有机食品基地、绿色食品基地和无公害食品基地环境质量监管，首次向社会发布大连市绿色农业生产基地质量公报。

　　城市园林绿化：新增绿地115万平方米，植树134万株，城市绿化覆盖率达到42%，人均公共绿地面积达到10平方米。新建游园广场25处，新建公园4处。

　　十六、人口 就业　　

　　人口和计划生育：人口和计划生育工作的各项主要指标继续保持全国、全省先进水平。据市人口和计划生育委员会初步测算，全市年末常住人口601.5万人。年末户籍总人口为561.6万人，比上年末净增1.45万人，机械增长占主导因素。其中非农业人口为312.3万人，比重为55.6%。全市人口出生率为 6.14‰，死亡率为5.46‰，自然增长率为0.68 ‰，出生及死亡人口数量保持正常年份水平。计划生育率为99.8%，综合节育率为86.71%，晚婚率为85.68%，总和生育率为0.77。年内迁入具有大专以上学历的人口1.6万人，占迁入人口总数的21.92%。男性平均初婚年龄为28.27岁，女性平均初婚年龄为25.92岁，分别提高了0.36岁和0.34岁。沙河口区、西岗区获“全国计划生育优质服务县（区）”称号，中山区、甘井子区、旅顺口区和金州区获“辽宁省计划生育优质服务县（区）”称号。人口宏观调控和综合治理格局进一步形成。启动人口发展战略研究，建立了人口预警预报制度。实施了部分农村计划生育家庭奖励扶助制度，首批4897名农民享受到扶助待遇。城镇双失业人员独生子女父母奖励费全部兑现。启动“健康家庭促进计划”。进一步完善了“数字人口”建设，甘井子区、金州区通过了“全国计划生育信息化百强县（区）”评估。

　　从业人员：全市城镇集体以上单位年末从业人员89.6万人，比上年增加2.4万人，增长2.8 %，其中在岗职工82万人，增长0.2%。离岗职工6.9万人，比上年减少0.1万人。乡村年末实有从业人员128.6万人，其中第一产业73.9万人。

　　城镇再就业：年内，大连市被国务院授予“全国再就业工作先进单位”，被省政府评为“辽宁省社保试点和就业工作先进城市”。全市实现城镇就业与再就业16.2 万人，超过年初确定指标的32.9%，其中困难群体就业3.6万人。城镇登记失业率控制在4.4%。累计有19.4万人领取了《再就业优惠证》。全市就业培训各类人员14.8万人，培训就业率达到81%。公共职业介绍机构收集岗位33.6万个，介绍15.8万人次就业。共筹集再就业资金1.4亿元，拨付再就业资金1.5亿元。发放小额贷款2.43亿元，使11643人实现了自主创业。对82.3万人次减免行政事业性收费6373万元。

　　企业注册登记：据市工商局统计，全市年内新注册登记各类企业13074户，注册资本（金）265.73亿元，分别比上年增长8.2%和6.2%。其中，外商投资企业724户，注册资本折13.9亿美元，外方认缴出资额10.85亿美元；私营企业10617户，从业人员15.5万人（其中投资者23539人），注册资本（金）99.91亿元。新组建私营企业集团39户，占全市年内新组建集团数的92.9%。新登记个体工商户4.74万户，从业人员8.56万人，资金额19.82亿元。

　　十七、人民生活 社会保障

　　居民收入：城乡居民收入水平同步较快增长。城市居民年人均可支配收入10378元，增长14%，提高3个百分点；年人均消费性支出8672元，增长11.8%。农村居民年人均纯收入5106元，比上年增长13.1%，提高4.1个百分点；农村居民年人均生活消费支出3444元，增长13.2%。城市居民家庭恩格尔系数41.5%，农村居民家庭恩格尔系数46.8%。

　　房改资金：全市房改资金管理工作的统一性、规范性全面提升。当年归集房改资金34.22亿元，其中住房公积金27.59亿元，分别比上年增长16.8%和35.2%。运用房改资金41.25亿元，增长20.1%，其中发放个人住房政策性贷款18284户、19.56亿元，分别占全市个人住房消费贷款(含商业性贷款)总量的30.8%和17.3%。区（市）县级当年归集房改资金10.59亿元，其中住房公积金9.73亿元，分别增长20.5%和32.9%。运用房改资金12.81亿元，其中发放个人住房政策性贷款3.81亿元，分别增长47.9%和65.7%。截至年末，全市房改资金累计归集余额119.75亿元，其中住房公积金余额71.06亿元；累计运用房改资金余额54.55亿元，其中个人住房政策性贷款余额49.46亿元。

　　社会保险：全市养老保险参保达到120.1万人，比上年增长6.8%；保险费征缴42.6亿元，增长25.1%。其中企业参保107.1万人，保险费征缴37.4亿元，分别增长0.9%和20.9%。47.6万名离退休人员全部按时足额领取了基本养老金，99.9%的企业退休人员纳入社区管理。失业保险参保85.7万人，征缴失业保险费3.96亿元，增长12.1%。医疗保险参保173.2万人，比上年增长14.4%。企业工伤保险参保职工69.4万人，增加6.4万人。农转城人员参加城镇职工社会保险试点工作稳步推进，2万多名镇改街企业职工和农转城人员参保。

　　最低生活保障：年内，城市（镇）居民最低生活保障标准一次性提高19元。截至年末，城市（镇）低保对象87393人，保障面3.12%，全年累计救助104.38万人（次），发放保障金9803.2万元，比上年增长25.3%。巩固完善农村最低生活保障制度，发放农村低保资金1322万元，低保对象24696人，保障面0.9%。市县两级投入救灾款物3222.7万元，救济灾民3.14万户次、8.76万人次。组织一次扶贫帮困社会捐赠活动，接收款物1425.6万元。组织5582个单位、40655人参加包户扶持活动，捐赠款物1750万元，帮扶城乡困难群众3.73万户、9.96万人。

　　社会福利事业：年内新批各类社会福利机构19所，新增床位2512张，投资总额8900万元。截至年末，全市社会福利机构达196家，机构床位数达17700张；各种形式的家庭养老院和居家养老服务对子1530对。历时3年的“星光计划”任务全面完成，共完成社区老年福利项目440个，投入资金2.2亿元。“残疾孤儿手术康复明天计划”正式启动。在瓦房店市建立了孤残儿童农村家庭寄养基地，已有100名残疾弃婴进入寄养家庭。

　　社区建设：全市54个街道服务中心和530个社区服务站达到国家标准（年内进行了街道和社区合并），新建社区服务中心8个，社区办公服务设施总面积由9.7万平方米增加到15.06万平方米，平均面积由165平方米增加到285平方米。

　　注：

　　1.本公报各项统计数据均为年快报数或初步核算数。

　　2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

　　3.年末户籍人口数为市公安局统计口径；人口出生率、死亡率和自然增长率为市人口和计划生育委员会统计口径。

　　4.外贸自营出口总额，含大连石化公司成品油。

　　5.社会消费品零售额中不含制造业零售额、农业生产者零售额和居民住宅销售额。

　　6.依据辽乡企字[2002]20号文件精神，我省民营经济统计范围暂界定为：集体、股份合作制企业、非国有控股的有限责任公司和股份有限公司、私营(个人)独资、合伙企业、私营有限责任公司、私营股份有限公司、非外商和港澳台商绝对控股的合资、合作企业、外商投资股份有限公司和个体工商户。

　　7.恩格尔系数是指居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重。