根据年快报初步统计，现将2004年全市国民经济和社会发展情况公报如下： 

    2004年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实中央振兴老工业基地政策，树立科学发展观，克服资源递减等不利因素的影响，努力发展接续产业，实现了国民经济运行稳中趋升和各项社会事业全面进步，城乡居民收入较快增长，人民生活继续得到改善。

    1、经济总量

    国民经济继续保持平稳增长。初步核算，全年地区生产总值368.7亿元，按可比价格计算，比上年增长8.1%。其中，第一产业增加值41.2亿元，增长10.0%；第二产业增加值252.7亿元，增长6.5%；第三产业增加值74.8亿元，增长12.4%。三次产业增加值占全市生产总值的比重为11.2：68.5：20.3。人均生产总值29591元，按可比价格计算，比上年增长7.7%。

    2、农业

    农林牧渔业全面发展，粮食生产喜获历史新高。全年农林牧渔业总产值76.5亿元，按可比价计算，比上年增长10.6%。2004年，全市认真贯彻落实中央1号文件精神，加大对粮食生产的扶持力度，努力减轻农民负担，使得农民种粮积极性空前提高，粮食作物播种面积达11.2万公顷,比上年增长21.3%；粮食总产量达95.1万吨，比上年增长17.2%,创下了历史最高。林业生产较快发展。全年共完成人工造林面积1023公顷，其中荒地造林767公顷。畜牧业大幅增长。全年肉类总产量8万吨，比上年增长26.0%。其中，猪肉4.7万吨，比上年增长23.7%；牛羊肉0.2万吨，比上年增长34%；禽蛋2.4万吨，比上年增长12%。渔业生产稳定。全年水产品产量20.6万吨，比上年增长7.8%。其中，淡水产品9.5万吨，比上年增长0.3%；海水产品11.1万吨，比上年增长15.2%。

表1　主要农产品产量情况表

产品名称	产量（万吨）	比上年增长（％）
粮食	95.1	17.2
其中：水稻	85.3	16.4
玉米	7.8	29.3
大豆	1.5	4.3
蔬菜	94.0	1.6
水果（含果用瓜）3.5	20.9
肉类	8.0	26.0
其中：猪肉	4.7	23.7
牛羊肉	0.2	34.0
禽蛋	2.4	12.0
牛奶	1.4	3.0
水产品	20.6	7.8
淡水产品	9.5	0.3
海水产品	11.1	15.2

    农业机械化稳步发展。年末全市农业机械总动力50.4万千瓦，比上年末增长0.7%，其中，农用排灌动力机械13.38万千瓦。全年农村用电量5.1亿千瓦小时，比上年增长2.8%。化肥施用量(折纯)4.1万吨，比上年增长6.9%。

    年末全市农田有效灌溉面积10.3万公顷；节水灌溉面积0.5万公顷。

    3、工业

    2004年，全市上下以老工业基地振兴为契机，抓住市场需求变化的有利形势，加大项目建设力度，积极组织生产，工业生产稳定增长。全年全部工业增加值230.7亿元，按可比价格计算，比上年增长6.4%。规模以上工业（全部国有和年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业，下同）完成总产值495.8亿元，比上年增长14.4%。其中，国有及国有控股企业完成产值423.2亿元，增长14.0%；集体企业完成产值1.9亿元，增长11.5%；外商及港澳台投资企业完成产值5.8亿元，下降3.9%。在总计中，股份制企业完成产值368.2亿元，比上年增长17.3%。从轻、重工业看，轻工业完成产值15.7亿元，比上年增长16.2%；重工业完成产值480.1亿元，比上年增长14.4%。从企业隶属关系看，油田企业完成产值352.1亿元，比上年增长12.1%；地方企业完成产值143.7亿元，比上年增长20.5%。全年规模以上工业出口交货值5.6亿元，比上年下降5.0%。全年规模以上工业企业产品销售率为98.6％，比上年上升0.6个百分点。其中，轻工业90.6％，比上年上升5.6个百分点；重工业98.8％，比上年下降0.2个百分点。

    主导性工业行业继续发展。石油和天然气开采业实现产值269.9亿元，比上年增长8.2%；石油加工业实现产值110.3亿元，比上年增长26.9%；塑料制品业实现产值33.2亿元，比上年增长40%；电力、热力的生产和供应业实现产值21.9亿元，比上年增长5.8%。

表2　主要工业产品产量

产品名称	单位	产量	比上年增长（%）
天然原油	万吨	1283	-2.9
天然气	亿立方米	10.0	-5.0
原油加工量	万吨	407.2	5.7
其中：汽油	万吨	31.1	14.3
柴油	万吨	93.1	19.7
燃料油	万吨	21.5	-48.8
石油沥青	万吨	162.5	9.4
发电量	万千瓦时	66892	-3.0
塑料制品	万吨	2.7	-17.0
饮料酒	千升	4.9	36.1
其中：白酒	千升	0.3	持平
啤酒	千升	4.6	39.4
化学肥料(折纯)	万吨	31.3	13.8
其中：氮肥（折含N100%）	万吨	31.3	15.5
合成氨	万吨	38.9	10.8
塑料树脂	万吨	30.7	8.5
其中：聚乙烯	万吨	13.9	8.6
聚丙烯	万吨	8.6	11.3
乙烯	万吨	16.6	6.5
丙烯	万吨	6.3	3.3
大米加工量	万吨	64.8	5.0

    工业经济效益进一步提高。全年规模以上工业企业实现利润总额77.86亿元，比上年增加12.55亿元。其中，国有及国有控股工业企业实现利润76.07亿元，增加11.60亿元。实现利税总额115.42亿元，比上年增加17.79亿元。其中，国有及国有控股工业企业实现利税111.62亿元，增加16.75亿元。亏损企业亏损额1.52亿元，比上年增加46.6%。其中，国有及国有控股工业亏损企业亏损额0.66亿元，增加4.2倍。

    4、建筑业与房地产开发业

    全年建筑业实现增加值22.0亿元，按可比价格计算，比上年增长7.5%。94户具有资质等级的建筑企业共签订工程合同额71亿元，完成建筑业总产值53亿元，与上年持平。

房地产开发业稳定发展。全年开工的企业由上年26个上升到28个。全年商品房屋施工面积93万平方米，比上年下降21%，竣工面积40万平方米，增长48%。其中住宅施工面积85万平方米，竣工面积35万平方米。销售商品房建筑面积24.4万平方米，比上年增长26%，其中销售给个人24.4万平方米，增长26%。商品房销售额3.9亿元，比上年增长30%。

    5、固定资产投资

    固定资产投资增长较快。全年全社会完成固定资产投资149.5亿元，比上年增长15.6%。其中，城镇投资139.0亿元，增长16.2%；农村投资10.5亿元，增长7.7%。地方完成投资67.9亿元，比上年增长20.8%。

    在城镇投资中，第一产业完成投资1.5亿元，比上年下降31.7%。第二产业完成投资105.5亿元，比上年增长19.8%。其中，石油天然气开采业完成投资81.6亿元，增长11.5%；石油加工业完成投资5.4亿元，增长1.3倍；化学制品制造业完成投资7.8亿元，增长25.8%；电力、燃气及水的供应业完成投资4.9亿元，增长68.9%；建筑业完成投资4亿元，增长1.0倍。第三产业完成投资32.0亿元，比上年增长9.2%。其中，批发零售及餐饮业完成投资2.6亿元，增长18.2%；城镇基础设施公共管理和社会组织完成投资7.6亿元，增长55.1%。

    重点建设项目进展顺利。在国家加快东北老工业基地调整改造战略方针指导下，项目建设步伐加快。全市施工的年计划投资500万元以上投资建设项目由上年的76个增加到167个，完成投资116.4亿元，比上年增长13.2%，其中技术改造项目由上年的29个增加到36个，完成投资46.8亿元，增长1.0%。辽河油田油气田开发、中油辽河石油化工公司年产100万吨延迟焦化装置、盘锦兴华石化有限公司50万吨道路沥青生产线等重点工程进展顺利。

    全市投资建设新增固定资产总值110亿元，比上年增长5.2%，城镇交付使用的各类房屋建筑面积135.6万平方米，共有201个城镇建设项目建成投产。新增生产能力主要有：石油开采115万吨，天然气开采0.9亿立方米，程控交换机5.7万线/年，移动通信基站设备795个，新铺设自来水管道8公里，新铺设城市排水管道4公里，城市公共交通车辆购置38辆，新增宾馆客房138间，新增小学生席位200个。

    6、国内贸易

    全市社会消费品零售总额实现70.7亿元，比上年增长15.0%。其中，城市消费品零售额51.1亿元，增长15.9%；农村消费品零售额19.6亿元，增长10.0%。分行业看，批发零售贸易企业零售额57.7亿元，增长13.4%；餐饮业零售额12.0亿元，增长21.9%；其他行业零售额1.1亿元，增长29.5%。分经济类型看，国有经济实现零售额3.4亿元，下降31.7%；集体经济实现零售额3.7亿元，下降35.7%；股份制经济9.6亿元，增长19.2%；私营经济10.6亿元，增长50%；港澳台企业实现0.11亿元，下降15.8%；个体经济43.2亿元，增长24.1%。

    全年限额以上批发零售贸易企业商品销售总额26.2亿元，比上年增长14.3%。其中，食品饮料烟酒类销售额71530万元，增长24.8%；服装鞋帽类销售额39389万元，增长13.9%；化妆品类销售额2696万元，增长34.2%；金银珠宝类销售额4008万元，增长12.9%；通讯器材类销售额5521万元，增长44.6%；石油及制品类销售额89521万元，略有增长。

    年末，消费品交易市场92个，比上年增加4个，成交额14.7亿元，与上年持平。其中，亿元以上市场4个，成交额7.0亿元，比上年增长10.3%。

    7、对外贸易

    外贸出口快速增长。据海关统计，全年进出口总额21818万美元，比上年增长68.9%。其中，出口总额17624万美元，增长84.8%；进口总额4194万美元，增长23.9%。出口总额中，加工贸易出口275万美元，增长5.7%；技术出口284万美元。从产品种类看，机电产品出口4265万美元，增长23%；高新技术产品出口1249万美元，增长196%。从产地看，自营出口8435万美元。

    年末，全市对外贸易国家（地区）96个，比上年末增加15个。对主要贸易伙伴的出口均有不同程度的增长。全年对美国出口913万美元，增长14%；对日本出口1353万美元，增长60%；对韩国出口2018万美元，增长15%。

    利用外资较快增长。全年新签利用外资合同项目45项，合同金额12059万美元，分别比上年增长21.6%和3.8%。实际利用外商直接投资额2462万美元，比上年增长58.9%。全年工商登记注册外商投资企业144个，比上年增加3个。

    对外承包工程合同金额5171万美元，比上年增长12%。对外承包工程和劳务合作完成营业额5003万美元，比上年增长18.2%。全年外派劳务人员2097人次，比上年增长19%。年末全市在外劳务人员1596人，比上年增长7.8%。

    8、交通、邮政、通信和旅游 

    全年公路完成货物周转量19.3亿吨公里，比上年增长35%。完成货运量3817万吨，比上年增长42.9%。旅客周转量完成6.5亿人公里，比上年增长14.03%，完成客运量1590万人，比上年增长9.05%。全市港口货物吞吐量50万吨，比上年增长40.45%。 

    邮政和通信业继续快速发展。全年完成邮电业务总量(2000不变价)13.86亿元，比上年增长24.1%。其中，邮政业务总量1.06亿万元，比上年增长19.7%；电信业务总量12.8亿元，比上年增长24.5%。完成函件358.6万件，比上年下降13.8%；特快专递14.92万件，比上年增长4.3%。邮政储蓄平均余额31.15亿元，比上年增长26.6%。年末局用交换机总容量119.56万门，比上年末增长140.56%。年末固定电话用户46.81万户，比上年增长9.1%，其中，本年新增固定电话用户3.87万户。城市固定电话用户32.34万户，乡村固定电话用户14.47万户，分别比上年增长12.5%和0.4%。城乡固定电话普及率分别为56.55部/百人和21.4部/百人。全市住宅电话用户32.6万户，比上年末下降5.3%，占全市固定电话用户的69.6%。年末移动电话用户43.77万户，比上年增长10.11%。国际互联网络用户10.81万户，比上年末下降21.4%。

    旅游业较快发展。全年接待国内旅游人数197.5万人次，比上年增长23.6%。国内旅游收入12.5亿元，比上年增长23.8%。全年境外入境人数8836人次，比上年增长64.2%。其中，外国人7904人次，港澳台同胞932人次，分别增长60.6%和1倍。国际旅游外汇收入478.7万美元，比上年增长66.2%。

    9、市场价格 

    受投资和消费需求拉动，市场价格回升。全年居民消费价格比上年上涨4.0%，商品零售价格比上年上涨2.4%。全年工业品出厂价格比上年上涨9.4%。其中，重工业产品价格上涨9.6%；轻工业产品价格上涨4.1%。 原材料、燃料、动力购进价格比上年上涨6.7%。

表3　2004年城市居民消费价格指数（上年=100）

指标	2004年
居民消费价格指数	104.0
其中：服务项目	102.7
一、食品	112.8
粮食	139.0
肉禽及其制品	123.4
蛋	124.3
水产品	108.5
鲜菜	90.5
鲜果	112.0
二、烟酒及用品	101.8
三、衣着	92.6
四、家庭设备用品及服务	98.5
五、医疗保健及个人用品	99.6
六、交通和通信	98.3
七、娱乐教育文化用品及服务	101.2
八、居住	105.4

　　
   10、财政 、税收

   财税收入增势良好。全年完成各项税收66.9亿元，比上年增长13.2%。其中，国税实现税收53.1亿元，增长13.9%，地税实现税收13.8亿元，增长10.8%。全市实现地方财政一般预算收入18.5亿元，比上年增长9.0%。其中，增值税4.8亿元，增长6.3%；营业税2.8亿元，下降2.5%；企业所得税1.1亿元，增长4.6%；个人所得税0.8亿元，增长36.9%。支出结构进一步优化。全年完成地方财政一般预算支出24.5亿元，比上年增长15.7%。其中，社会保障支出4.3亿元，增长32.1%；教育支出2.9亿元，增长22.7%；农业支出1.7亿元，增长6.5%；科技支出0.4亿元，增长15.0%，基本建设支出1.5亿元，增长4.6%。 

　  11、金融、保险业 

    金融机构存贷款稳定增长。年末全市金融机构本外币各项存款余额359.2亿元，比年初增加39.5亿元，增长12.3%。其中居民储蓄存款余额263.3亿元，比年初增加26.3亿元，增长11.1%。在人民币存款中，企业存款余额80.6亿元，比年初增加15.1亿元，增长23.0%。全市金融机构本外币各项贷款余额137.9亿元，比年初增加3.1亿元，增长2.0%。其中，短期贷款余额92.8亿元，减少2.5亿元；中长期贷款余额43.3亿元，增加4.7亿元。全市农村信用社贷款余额10.7亿元，比年初增加2.2亿元。个人短期及中长期消费贷款余额15.6亿元，比年初增加0.4亿元。全年全市金融机构人民币现金收入795.7亿元，比上年增长21.7%，现金支出813.7亿元，比上年增长20.7%。累计现金净投放18.0亿元。

表4　全部金融机构本外币存贷款情况

指标	年末数（亿元）	比上年增长（%）
各项存款余额	359.2	12.3
其中：人民币企业存款	80.6	23.0
城乡居民储蓄存款	263.3	11.1
其中：人民币	256.7	11.6
各项贷款余额	137.9	2.0

    保险业务较快发展。全年实现保费收入7.9亿元，比上年增长3.2%。其中，寿险收入5.9亿元，增长3.4%；财产险收入2.1亿元，增长2.7%。全年支付各类赔付款总额2.7亿元，比上年增长27.6%。其中，寿险给付1.2亿元，增长32.4%；财产险赔款1.5亿元，增长24.0%。

    12、教育和科学技术

    教育事业持续发展。全市普通高校全年共招生493人，在校学生1956人，毕业生541人。全市中等职业教育学校7所，招生2.3千人，在校学生7.0千人。普通高中17 所，招生8.5千人，在校学生22.6千人，毕业生5.9千人。全市初中学校63所，在校学生54.6千人，初中入学率100 %。农村初中毕业生升学率提高到43%，城市提高到88%。普通小学294所，在校学生93.3千人，小学学龄儿童入学率100%。特殊教育在校生0.1千人，幼儿园在园幼儿25.8千人，幼儿入园率66%。

    科技研究开发及产业化发展成绩突出。年末，全市专业技术人员总量已达到7.97万人，科学研究开发机构14个。全年科技三项费用投入4345万元，比上年增长73.8%。全年共取得科技成果32项,比上年增长45%。科技成果推广和应用取得新成绩，推广应用率100%。全年共签订各类技术合同300项，成交金额6000万元。全年共受理专利申请428件，比上年增长4.4%。全年规模以上工业企业实现高新技术产品产值48.75亿元，比上年增长70.0%。

    民营科技企业发展迅速。年末，全市民营科技企业已达到650家，实现技、工、农、贸总收入17 亿元。 

    13、文化、卫生和体育

    文化、广播电视事业稳步发展。年末共有艺术表演团体3个，群众艺术馆2个，文化馆4个，公共图书馆5个。全市有县级以上广播电台3座，中、短波广播发射台和转播台2座，广播电台开办节目3套，广播人口覆盖率100%；全市有县级以上电视台3座，电视发射台和转播台3座，电视台开办节目3套，电视人口覆盖率100%。

    卫生事业进一步发展。年末全市有卫生机构104个，其中，医院、卫生院63个，妇幼保健机构4个，专科疾病防治机构3个。医院、卫生院床位5千张，比上年增长2.3%。全市有卫生技术人员6.1千人，其中职业医师和助理医师2.8千人，注册护士2.0千人。年末全市有疾病预防控制中心（防疫站）6个，疾病预防控制中心（防疫站）技术人员0.4千人。卫生监督检验机构3个，卫生监督检验机构技术人员0.04千人。年末全市有乡（镇）卫生院28个，床位0.6千张，卫生技术人员0.6千人。

    体育事业全面发展。竞技体育取得新成绩。在省级各项比赛中，全市共获19块金牌、21块银牌、12块铜牌。全年发行体育彩票2229万元。全市70%的社区和乡镇有了群众性健身器材，群众体育得到广泛开展。

　　14、环境保护 

　　全市环境质量明显改善。城市空气质量保持在国家Ⅱ级标准。空气优良天数达344天，比2003年提高5.5%。全市建成烟尘控制区7个，控制面积46.6平方公里；建成环境噪声达标区8个，面积38.4平方公里。生态环境保护力度加强。年末全市有国家级生态示范区3个。有国家级自然保护区1个，自然保护区面积12.8万公顷，占辖区面积的33.3%。

　　15、人口和就业

    年末全市总人口124.8万人。全年全市出生0.88万人，出生率6.89‰；全年死亡0.42万人，死亡率3.32‰。全年净增人口0.4万人，人口自然增长率3.57‰，比上年提高0.4个千分点。按城乡分，城镇人口67.8万人，占总人口的54.3%；乡村人口57.0万人，占45.7%。按性别分，男性人口63.5万人，占总人口的50.9%；女性人口61.3万人，占49.1%。

    年末全市城镇单位从业人员42.99万人，比上年末增加4.85万人。年末城镇登记失业率4.1%。

    职工工资水平进一步提高。全年城镇单位职工工资总额48.56亿元，比上年增长25.7%，在岗职工年人均工资12129元，比上年增长19.3%。

    16、人民生活和社会保障

    城乡居民生活继续改善。全年城市居民人均可支配收入9509.5元，比上年增长13.4%；人均消费支出6982元，比上年增长7.1%。农民人均纯收入4630元，比上年增长14.5%；人均生活消费支出2888.7元，比上年增长8.4%。城市居民家庭恩格尔系数为38.6%，农村居民家庭恩格尔系数为46.2%。城乡居民居住条件改善。据住户调查，年末全市城市居民人均住房使用面积18.8平方米，比上年末增加0.4平方米；农村居民家庭人均住房面积30.2平方米，比上年末增加0.25平方米。

表5　五年来城乡居民生活情况（单位：元）

指标	2000年	2001年	2002年	2003年	2004年
城市居民人均可支配收入	6802	7209	7816	8384	9509
农民人均纯收入	3500	3506	3779	4044	4630
城市居民人均消费性支出	4885	5075	6003	6517	6982
其中：食品支出	1590	1692	1959	2404	2697
农民人均生活消费支出	2429	2322	2513	2664	2889
其中：食品支出	1083	1098	1072	1227	1335

    社会保障工作进一步加强。年末全市参加基本养老保险（包括机关、事业单位基本养老统筹）15.44万人，比上年增长9.0%，其中，职工10.84万人，增长6.7%，离退休人员4万人，与上年持平。全市参加失业保险24万人，比上年增长9.1%，领取失业保险金人数为1.2万人，比上年下降7.7%。全市参加基本医疗保险26.93万人，比上年增长10.1%。全市企业离退休人员全部按时领到基本养老金。全年共有20497人得到政府最低生活保障救济。

    社会福利事业较快发展。年末全市城镇社会福利院5个，有床位554张，收养人员306人，集体供给额153万元；农村集体办敬老院28个，床位1631张，收养1470人，集体供给额367.5万元。全年发行福利彩票7299万元，投入福彩助学资金20.5万元。城区建立各种综合性社区服务中心56个，社区服务站105个。

注：1.本公报各项统计数据均为年快报数或初步统计数。

　　2.公报中生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

　　3.恩格尔系数为居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重。