根据年快报－初步统计，现将2009年全市国民经济和社会发展情况公报如下：

　　2009年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家扩内需、保增长、惠民生的各项政策措施，全力应对金融危机所带来的前所未有的重大困难，项目建设和招商引资进入全新境地，全市经济结构快速调整，人民生活水平持续提高，各项社会事业、生态环境更进一步协调发展。

　　一、经济总量

　　初步核算，全年地区生产总值685.3亿元，按可比价格计算，比上年增长10%。其中，第一产业增加值73.8亿元，增长7.6%；第二产业增加值471.5亿元，增长7.1%，其中工业增加值432.7亿元，增长5.5%；第三产业增加值140亿元，增长21.5%。三次产业分别拉动经济增长0.8、5.0和4.2个百分点。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为10.8%、68.8%和20.4%。年人均生产总值51701元，按可比价格计算，比上年增长8.8%。

图1　2005－2009年地区生产总值及其增长速度

　　二、农  业

　　全年农林牧渔业增加值73.8亿元，比上年增长7.6%。其中，种植业增加值35.6亿元，增长3.6%；林业增加值0.2亿元，增长5.9%；牧业增加值9.0亿元，增长24.7%；渔业增加值27.8亿元，增长9.8%；农林牧渔服务业增加值1.2亿元，增长4.6%。

　　全市农作物总播种面积142.3千公顷，比上年增长0.78%。其中，粮食作物播种面积127.6千公顷，增长1.2%。在粮食作物中，水稻播种面积108.5千公顷，增长0.8%；玉米播种面积14.2千公顷，增长4.6%。在非粮食作物中，蔬菜面积13.6千公顷，增长0.9%。全市化肥施用量（折纯）4.7万吨，与上年持平。

　　全年粮食产量114.5万吨，比上年增加0.9万吨，增长0.8%。其中，水稻产量104.9万吨，增长2.5%。玉米产量7.9万吨，下降15.8%。蔬菜产量110.3万吨，增长7.3%。水果产量1.3万吨，增长8.3%。

　　全年肉类总产量13.7万吨，比上年增长37.2%。其中，猪肉产量6.7万吨，增长17.7%；牛肉产量0.35万吨，增长34.6%；禽肉产量6.5万吨，增长66.2%。奶产量2.1万吨，比上年下降8.7%。蛋类产量6.9万吨，增长47.7%。全年水产品产量33.6万吨，比上年增长13.6%。其中，淡水产品养殖产量18万吨，增长36.8%；淡水产品捕捞产量1.3万吨，增长8.3%；海洋捕捞5.3万吨，下降11%；海水养殖9.1万吨，下降8.0%。

　　全年完成人工造林作业面积1666公顷。苗木产量387万株。

　　年末农业机械总动力(不包括渔船)67.9万千瓦，比上年增长4.6%。

图2　2005－2009年粮食产量及其增长速度

　　三、工  业

　　全年全部工业增加值432.7亿元，比上年增长5.5%。规模以上工业（年产品销售收入500万元及以上工业企业，下同）增加值408.9亿元，按可比价格计算，比上年增长4.8%。在规模以上工业中，按经济类型分，国有及国有控股企业增加值238.70亿元，下降12.0%；集体企业增加值0.76亿元，增长17.8%，股份合作企业增加值2.39亿元，增长74.6%，股份制企业增加值311.68亿元，增长2.9%，私营企业增加值99.90亿元，增长65.0%，外商及港澳台投资企业增加值8.62亿元，增长22.8%。按轻、重工业分，轻工业增加值27.09亿元，比上年增长38.7%；重工业增加值381.82亿元，增长3.4%。工业出口交货值19.79亿元，比上年增长27.2%，占全市规模以上工业销售产值的1.6%。

　　全年规模以上工业中，石油天然气开采业增加值193.14亿元，下降13.9%；石油加工及炼焦业增加值74.59亿元，增长19.6%；化学原料及化学制品制造业增加值35.50亿元，增长48.7%。主要产品中天然原油产量1000.02万吨，下降16.6%；天然气产量8.10亿立方米，下降7.0%；原油加工量670.96万吨，增长1.7%。

　　全年六大产业集群实现增加值195.22亿元，比上年增长36.1%，占规模以上工业增加值的比重为47.7%。其中，农产品加工产业增加值18.89亿元，增长41.9%；石化及精细化工产业增加值112.24亿元，增长27.6%；塑料加工及配套产业增加值6.88亿元，增长76.5%；沥青及防水卷材产业增加值83.95亿元，增长22.4%；石油装备制造产业增加值36.41亿元，增长64.0%，船舶修造及配套产业增加值11.44亿元，增长25.7%。

　　全年规模以上工业企业产品销售率为99.1%。按轻重工业分，轻工业为97.4%，比上年增加0.3个百分点；重工业为99.3%，增加0.9个百分点。按经济类型分，国有企业产销率为98.8%；集体企业产销率为94.3%；股份合作企业产销率为93.8%；股份制企业产销率为99.7%；外商港澳台投资企业产销率为96.6%。

表1  2009年主要工业产品产量及其增长速度

产品名称	单位	产量	比上年增长%
天然原油	万吨	1000.0	－16.6
然气	亿立方米	8.1	－7.0
原  盐	万吨	27.5	25.3
发电量	亿千瓦时	7.3	－6.7
饲料	万吨	38.7	62.3
酱  油	吨	4747	－8.4
饮料酒	千升	101458.2	－14.6
白  酒	千升	3143.1	34.9
啤  酒	千升	98315.2	－15.6
服  装	万件	361.6	56.9
机制纸及纸板	万吨	0.1	13.8
原油加工量	万吨	671.0	1.7
汽  油	万吨	29.2	－11.9
柴  油	万吨	123.3	0.3
润滑油	万吨	40.7	－1.1
燃料油	万吨	51.8	－29.2
石油沥青	万吨	275.6	5.2
盐酸(含量31%以上)	万吨	3.0	58.4
合成氨	万吨	27.0	－19.4
尿素(实物量)	万吨	21.9	－20.9
乙  烯	万吨	9.8	－20.0
塑料树脂及共聚物	万吨	16.2	－32.8
化学原料药	吨	2228.7	20.2
塑料制品	万吨	12.8	52.9
水  泥	万吨	42.6	－6.1
砖	万块	40205	42.1
防水卷材	万平方米	9242.6	34.8

　　全年规模以上工业企业主营业务收入1212.7亿元，比上年增长3.6%；实现利税73.9亿元，减少79.8亿元；实现利润－2.58亿元，减少93.7亿元；亏损企业亏损额30.7亿元，增长167.0%。

　　四、建筑业、房地产业和城市建设

　　全年全社会建筑业增加值38.8亿元，按可比价格计算，比上年增长29.9%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值159.1亿元，竣工产值81.3亿元，房屋施工面积227.9万平方米，全员劳动生产率21.6万元/人，增长10.4%。

　　全年房地产开发投资57.3亿元，比上年增长40.8%。其中，商品住宅投资47.5亿元，增长57.8%；商业营业用房投资7.4亿元，增长68.2%。全年商品房施工面积298.6万平方米，比上年增长18.6%；竣工面积149.5万平方米，增长43.3%；销售面积153.9万平方米，增长55.4%，其中，现房销售面积70.2万平方米，增长28.8%；商品房销售额50.5亿元，比上年增长70%，其中，住宅销售额47亿元，所占比重为93.1%，其中，现房销售额23.8亿元，增长35.2%。年末商品房空置面积4.1万平方米，比上年末下降58.6%。

　　城市用水普及率100%；供气普及率100%；城市人均拥有道路面积由上年的11.23平方米增加到12.28平方米；人均公园绿地面积6.63平方米；建成区绿化覆盖率由上年的38.7%提高到39.0%；污水处理率（污水处理厂集中处理率）由上年的53.6%提高到61.4%；生活垃圾无害化处理率91.3%。

　　五、固定资产投资

　　全年全社会固定资产投资543.0亿元，比上年增长50.3%。其中，城镇投资474.9亿元，增长44.5%；农村投资68.1亿元，增长78%。新增固定资产262.8亿元，比上年增长25.6%。第一产业投资28.6亿元，增长207.5%；第二产业投资336.0亿元，增长25.9%，其中工业投资300.8亿元，增长15.8%，在工业投资中，制造业投资220.7亿元，第三产业投资178.4亿元，增长96.5%。

　　全年六大产业集群投资197.4亿元，比上年增长17.4%，占全部投资的比重为47.3%。其中，农产品加工产业9.8亿元，增长15.2%；石化及精细化工产业144.7亿元，增长23.5%；塑料加工及配套产业6.1亿元，增长301.5%；沥青及防水卷材产业66.4亿元，增长16%；石油装备制造产业20.7亿元，增长42.1%，船舶修造及配套产业8.9亿元，下降61.9%。

　　在城镇固定资产投资中，国有及国有控股投资246.1亿元，比上年增长5.0%。非国有经济投资228.8亿元，比上年增长144.7%，占城镇固定资产投资的比重为48.2%。

　　全年电力、燃气及水的生产和供应业完成投资3.1亿元，比上年增长24.0%。交通运输、仓储和邮政业投资36.6亿元，增长133.1%；水利、环境和公共设施管理业投资63.1亿元，增长135.4%。

　　全市7个特色园区，完成投资196.8亿元，比上年增长220.9%。园区基础设施投资48.0亿元。

　　全市计划总投资500万元以上重点项目509个，完成投资427亿元；超亿元以上建设项目55个，完成投资320.2亿元。域内被列入省四个一百重点工程项目完成投资104.8亿元。

表2　2009年分行业城镇固定资产投资及其增长速度

行    　　业	投资额	比上年增长%
总  　　计	474.9	44.5 44.5
农、林、牧、渔业	6.1	117.9
采矿业	77.0	－11.3
制造业	212.7	37.5
# 石油加工、炼焦及核燃料加工业	56.8	38.7
化学原料及化学制品制造业	83.5	－67.7
电力、燃气及水的生产和供应业	30.6	26.8倍
建筑业	6.4	6.1倍
交通运输、仓储和邮政业	35.9	1.8倍
信息传输、计算机服务和软件业	3.4	16.0倍
批发和零售业	4.9	2.3倍
住宿和餐饮业	1.8	1.6倍
金融业	0.1	0.0
房地产业	60.9	50.4
科学研究、技术服务和地质勘查业	0.3	99.0倍
水利、环境和公共设施管理业	58.3	131.3
居民服务和其他服务业	0.5	24.0倍
教育	0.9	4.3倍
卫生、社会保障和社会福利业	0.8	15.0倍
文化、体育和娱乐业	0.5	9.0倍
公共管理和社会组织	0.8	－20.0

图3  2005－2009年固定资产投资及其增长速度

　　六、国内贸易

　　全年批发和零售业增加值25.9亿元，按可比价格计算，比上年增长16.7%；住宿和餐饮业增加值10.8亿元，按可比价格计算，比上年增长12.6%。

　　全年社会消费品零售总额156.9亿元，比上年增长18.4%。按城乡分，城市消费品零售额120.3亿元，增长19.3%；县及县以下消费品零售额36.6亿元，增长15.1%。按行业分，批发业零售额17.9亿元，增长10.4%；零售业零售额110.8亿元，增长19.7%；住宿、餐饮业零售额25.9亿元，增长18.8%；其他行业零售额2.3亿元，增长14.0%。

　　全年限额以上批发零售贸易企业商品零售额49.8亿元，增长23.2%。其中，食品、饮料、烟酒类商品零售额4.5亿元，增长4.0%；服装鞋帽、针纺织品类商品零售额10.4亿元，增长22.8%；家用电器和音像器材类商品零售额6.1亿元，增长30.1%；石油及制品类商品零售额6.3亿元，增长23.5%；汽车类零售额9.2亿元，增长28.1%。

　　图4　2005－2009年社会消费品零售总额及其增长速度

　　七、对外经济

　　全年进出口总额3.75亿美元，增长2.6%。其中，出口总额2.92亿美元，增长12.8%；进口总额0.83亿美元，下降22.3%。在出口总额中，一般贸易出口1.73亿美元，增长3.5%；加工贸易出口0.3亿美元，下降53.3%。国有企业出口1.1亿美元，增长26.3%；外商投资企业出口0.2亿美元，下降34.6%；私营企业出口1.3亿美元，下降5.3%。机电产品出口1.2亿美元，增长33.0%；高新技术产品出口0.1亿美元，增长11.8%。

　　年末，全市对外贸易国家（地区）127个。主要贸易伙伴位于前五名的是伊朗、韩国、美国、印度、德国。全年对伊朗出口4343万美元，增长60倍；韩国出口2730万美元，下降38.7%；美国出口2569万美元，增长250.9%；印度出口1550万美元，下降76.8%；德国出口1127万美元，增长192.9%。

表3　2009年进出口总额及其增长速度

指  标	绝对数	比上年增长%
进出口总额	375	2.5
出口额	292	12.7
其中：一般贸易	173	3.6
加工贸易	30	－52.7
其中：机电产品	120	336
高新技术产品	10	11.8
其中：国有企业	110	27.0
三资企业	20	－33.0
其他企业	162	15.7
进口额	83	－22.3
其中：一般贸易	72	－26.3
加工贸易	2	－72.9

图5　2005－2009年进出口总额及其增长速度

　　全年新签外商直接投资合同项目28项，合同外资金额 71869万美元，合同项目数比上年增加10项，合同外资额增长222%。在新签外商直接投资项目中，合同外资额在100万美元及以上的项目有23个，其中，500万美元及以上项目21个。实际利用外商直接投资额30178万美元，比上年增长2.6倍，其中，投向采掘业、房地产业、其他电子设备制造业、其他能源发电业、专业技术服务业28813万美元。

　　对外承包工程和劳务合作新签合同项目2个；新签合同金额908万美元。完成营业额933万美元。全年外派劳务人员1882人，增长18.4%。年末全市在外劳务人员1100人，比上年末增长13.4%。

　　八、交通、邮电和旅游

　　全年交通运输、仓储及邮政业增加值9.7亿元，按可比价格计算，比上年增长4.5%。

　　全年各种运输方式（不包括铁路）货物周转量58.37亿吨公里，比上年增长9.1%。货运量5567万吨，增长27.8%。旅客周转量13.68亿人公里，增长4.6%。客运量2951万人，增长4.3%。全年港口货物吞吐量243.03万吨，增长19.4%。

　　全年邮电业务总量32.32亿元，比上年增长43.1%。其中，邮政业务总量2.04亿元，增长30.9%。在邮政业务中，全年函件200.7万件，下降18.4%；特快专递26.5万件。电信业务总量30.29亿元，增长44.03%。年末全市固定电话用户47.53万户，其中，城市33.12万户，乡村14.41万户。年末移动电话用户112.27万户。年末全市固定电话普及率36.7部/百人。年末国际互联网络用户20.67万户。

　　年末，全市共有星级宾馆14家。旅行社42家。全年接待国内外旅游者1281.5万人次，比上年增长29.7%。其中，接待国内旅游者1270万人次，增长29.6%；接待入境旅游者11.5万人次，增长40.1%。全年旅游总收入105.7亿元，比上年增长34.3%。其中，国内旅游收入102亿元，增长34.2%；旅游外汇收入5486万美元，增长43.3%。

　　九、物  价

　　全年城市居民消费价格比上年下降1.2%。分类别看，食品类价格上涨2.0%；烟酒及用品类价格下降0.6%；家庭设备用品及维修服务类价格下降2.9%；医疗保健及个人用品类价格下降0.1%；衣着类价格下降8.6%；交通和通讯类价格下降1.4%；娱乐教育文化用品及服务类价格下降1.5%；居住类价格下降2.5%。其中，服务项目价格下降0.1%。商品零售价格下降2.4%。工业品出厂价格比上年下降11.6%。原材料、燃料、动力购进价格比上年下降6.9%。

　　十、金融保险

　　年末全部金融机构本外币各项存款余额732.7亿元，比年初增长22.2%；全部金融机构本外币各项贷款余额367.2亿元，增长51.5%。年末农村信用合作社人民币贷款余额33.5亿元，比年初增加9.1亿元。

　　全部金融机构人民币个人消费贷款余额13.7亿元，比年初增加4.6亿元，其中，个人住房贷款7亿元，比年初增加1亿元。全年金融机构现金收入1642.8亿元，比年初增长4.1%；现金支出1516亿元，增长4.6%；累计现金净投放53.2亿元。

　　表4　2009年全部金融机构本外币存贷款及其增长速度

指　　标	年末数	比年初增长%
各项存款余额	732.7	22.2
其中：企事业单位存款	186.7	32.7
居民储蓄存款	464.1	17.9
其中：人民币	460.1	17.9
各项贷款余额	367.2	51.5
其中：短期贷款	175.7	19.8
中长期贷款	181.8	129.3

　　图6  2005－2009年居民人民币储蓄存款余额及其增长速度

 　　全年保险公司保费收入20.3亿元，比上年增长5.3%。其中，寿险业务保费收入15.4亿元，财产险业务保费收入4.9亿元。支付各类赔款及给付6.6亿元。其中，寿险业务给付3.5亿元，财产险业务赔款3.1亿元。

　　十一、财政和税收

　　全年各项税收116.0亿元，比上年增长8.5%。地方财政一般预算收入43.4亿元，比上年增长24.4%。地方财政一般预算支出83亿元，比上年增长42.4%。其中，教育支出11.2亿元，增长40.9%；科学技术支出0.78亿元，增长78%；社会保障和就业支出13.5亿元，增长31.2%；环境保护支出1.5亿元，增长99%；农林水事务支出9.8亿元，增长60.9%。

　　表5  2009年地方财政一般预算收支及其增长速度

指  标	2009年	比上年增长%
地方财政一般预算收入	434322	24.4
增值税	64333	10.3
营业税	86076	12.6
企业所得税	9872	－25.1
个人所得税	16465	－6.0
地方财政一般预算支出	829837	42.4
教育支出	111519	40.9
农林水事务支出	98645	60.9
科学技术支出	7813	78.0
社会保障和就业支出	135073	31.2
环境保护支出	15013	99.0

　　图7　2005－2009年各项税收及其增长速度

　　图8　2005－2009年地方财政一般预算收入及其增长速度

　　图9　2005－2009年地方财政一般预算支出及其增长速度

　　十二、教育和科学技术

　　全年普通高等教育招生1638人，在校生5205人，毕业生1511人。各类中等职业教育招生5388人，在校生14210人，毕业生5156人。全市普通高中招生10144人，在校生28048人，毕业生8285人。全市初中招生15048人，在校生49633人，毕业生15307人。普通小学招生11494人，在校生75564人，毕业生14594人。特殊教育招生12人，在校生103人，毕业生12人。幼儿园在园幼儿30866人。全市小学生升初中升学率100%；初中毕业生升学率农村92.5%，城市98.5%。

　　图10  2005－2009年各类教育招生人数

　　全年全市科技三项费用投入2800万元，比上年增长19.1%。认定省以上高技术企业4家。全年共取得科技成果53项。全年受理国内外专利申请912件，授权专利188件。全年共签订技术合同520项，技术合同成交金额5亿元，同比增长19%。全年规模以上工业企业实现高新技术产品增加值120.4亿元，比上年增长33.5%。

　　十三、文化、卫生和体育

　　年末全市共有艺术表演团体3个，公共图书馆5个，群众艺术馆、文化馆6个，文化站47个（含文化中心），档案馆5个。市级以上广播电台1座，电视台1座，全市有线电视用户23.68万户。年末图书馆藏书452.7千册。广播电台、电视综合人口覆盖率100%。
全市共有卫生机构602个，拥有床位数6428个，卫生技术人员7860人，万元以上设备总价值15.92万元，全市各县、区全部开展了新型农村合作医疗，参合率占常住农业人口的100%。

　　竞技体育再创佳绩。全年全市体育运动员在国内各大项目比赛中，获得10枚金牌。全年销售体育彩票8919万元。

　　十四、人口、人民生活和社会保障

　　年末全市总户数46.66万户，户籍总人口130.0万人，比上年末增加0.85万人。全年出生人口9333人，出生率6.91‰；死亡人口4822人，死亡率3.57‰；自然增长率3.34‰；计划生育率99.54%。

　　表6　2009年户籍人口数及构成

指   标	年末数	比重（%）
全市总人口	130.0	100.0
其中：城镇	81.5	62.7
乡村	48.5	37.3
其中：男性	65.6	50.5
女性	64.4	49.5
其中：0－18岁	20.6	15.8
18－35岁	32.3	24.8
35－60岁	59.2	45.5
65岁以上	17.9	13.8

　　全年城市居民人均可支配收入18563元，比上年增长8.9%；城市居民家庭人均消费支出13486元，比上年增长6.8%，恩格尔系数为31.45%。全年农村居民人均纯收入8479元，比上年增长10.1%；农村居民家庭人均消费支出4604.4元，比上年增长3.0%，农村居民家庭恩格尔系数为43.8%。

图11　2005－2009年城市居民人均可支配收入及其增长速度

图12　2005－2009年农民人均纯收入及其增长速度

　　年末全市城镇单位从业人员49.6万人，私营个体从业人员26.7万人。其中，城镇私营个体从业人员20.67万人。全年新增实名制就业6万人，继续保持零就业家庭动态为零，年末城镇登记失业率2.75%。

　　年末全市参加基本养老保险人数50.7万人，其中，职工35.2万人，离退休人员15.4万人。全市参加基本医疗保险人数58.3万人。全市参加失业保险人数25.4万人。全市参加工伤保险人数21.6万人。全市参加生育保险人数8.9万人。全市领取失业保险金人数1424人，共有城镇居民24311人和农村居民21274人得到政府最低生活保障。

　　年末全市城镇福利院5个，拥有床位654张，收养408人；全市农村集体办敬老院27个，拥有床位2386张，收养1661人。全年发售社会福利彩票1.9亿元，同比增加0.12亿元，下降6.74%。年末全市享受低保人数45585人，同比增加1559人，增长3.5%。其中，城镇居民24311人，减少132人；农村居民21274人，增加1691人。总计发放最低生活保障金7007.52万元，增加750.52万元，增长12%。

　　十五、资源环境和安全生产

　　全市生活饮用水水源地水质良好，生活饮用水水源地水质达标率100%。

　　全市城市道路交通噪声平均等效声级为67.6分贝，低于国家交通干线两侧区域标准2.4分贝。全市功能区噪声总达标率昼95.3%、夜93.4%。

　　全市环境空气质量达到国家二级标准，达标天数占全年的95.07%。全市有国家级自然保护区1个，自然保护区面积12.8万公顷，占辖区面积的33.3%。

　　年末城市污水处理厂日处理能力达10万立方米，污水处理厂集中处理率达到61.63%。集中供热面积2260万平方米。建成区绿化覆盖率达到39%。

　　全年共发生道路交通事故351起，亡140人，伤376人，造成直接经济损失折合人民币145.3万元。

　　全年共发生火灾178起，零伤亡，直接经济损失86.2万元。

　　全年工矿商贸企业、道路交通、火灾事故和铁路交通死亡151人。GDP生产安全事故死亡率0.218人/亿元。工矿商贸企业从业人员死亡率2.5/10万人。