2003年，是我市全面建设小康社会和实现“三个新突破”的开局之年。这一年里，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，牢牢把握加快发展这一主题，牢固树立工业立市思想，开拓进取、扩大开放，成功抵御了“非典”疫情所带来的困难和影响，国民经济呈现持续快速发展的良好势头，各项社会事业取得全面进步，社会保障体系不断健全，人民生活继续得到改善。

    一、综 合

    【经济总目】国民经济保持快速增长、2003年铁岭市生产总值（GDP）实现176.5亿元，按可比价格计算，比上年增长15.6％，增幅加快5.6个百分点。其中，第一产业实现增加值5l.4亿元，增长9.0％；第二产业实现增加值65.2亿元,增长24.9％；第三产业实现增加值59.9亿元，增长12.0％。一、二、三次产业增加值占GDP的比重分别为29.1％、36.9%的和34.0％。人均生产总值5896元，合713美元，比上年增加820元，增长16.2％。

    【财政税收】2003年全市税收收入创历史最好水平。全年完成地区税收收入 18.0亿元，比上年增长  17.7％。其中:国税收人9.4亿元，增长12.5％；地税收人8.6亿元，增长19.4％。全市非税收入达6.2亿元，增长23.0％。全年完成地方财政一般预算收入9.6亿元，比上年增长32.6％。其中，市本级完成4.2亿元，增长40.0％；县（市）区完成5.4亿元，增长 27.5％。地方财政一般预算支出 24.5亿元,比上年增长16.4％。其中，市本级支出10.7亿元，增长8.5％，县（市）区支出13.8亿元，增长23.4％。

    【价格指数】市场价格稳步增长。全年城市居民消费品价格指数 102.0％，比上年提高 2.1个百分点。八大类商品除交通和通讯类与食品类中的禽蛋价格下降、家庭设备用品及维修服务类与上年持平外，其余都上涨。

2003年城市居民消费价格比上年上涨情况

    二、农业

    农村经济结构调整实现新突破，农业产业化水平进一步提高。2003年全市实现农村非农行业总产值236.2亿元，比上年增长20.7％。种植业“一带五区”种植面积达到240万亩，占农作物总播种面积的36．5％，基本形成了“一带五区”和“六大基地”优势农产品区域化新格局。

    2003年全市实现农林牧渔业总产值117.3亿元，比上年增长11.2％，其中，农业总产值58.5亿元，增长11.5％；林业总产值3.5亿元，增长8.8％；牧业总产值53.6亿元，增长11.2％；渔业总产值1.0亿元，增长9.0％；农林牧渔服务业总产值0.7亿元，增长9.3％。

    【种植业】全年实现粮豆总产量252.7万吨，比上年增加13.2万吨，增长5.5％。其中水稻23.2万吨,下降32.0％；玉米 199.5万吨，增长11.6％；小麦0.4万吨，下降68.8％；大豆9.0万吨，增长23.1％；油料10.4万吨，增长23.1％；蔬菜291.5万吨，增长0.4％。粮食作物与非粮食作物实际种植面积比例为61:39(地方口径）。

    【林业】全市造林绿化工作创历史新高。全年植树7954万株；完成造林面积23583公顷，其中，用材林5161公顷，经济林1862公顷，防护林15112公顷；退耕还林7333万公顷；封山育林面积133660公顷，其中新封山育林面积14202公顷；幼林抚育实际面积43353公顷；森林覆盖率达到32。8％。

    【畜牧业】全年牛存栏61。9万头，羊存栏32.3万只，分别比上年增长2.1％和8.0％，猪存栏120.7万头，比上年下将5.5％。全年肉类总产量43.4万吨，比上年增长7.9％，其中，猪牛羊肉产量30.5万吨，增长7.0％；禽肉产量12.4万吨，增长10.3％；牛奶产量4.3万吨，增长33.8％。

    【渔业】全年水产品产量13107吨，比上年增长12.l％。水产品养殖面积5196公顷。

    【生产条件和农田水利建设】年末农业机械总动力115.88万千瓦，比上年末增长6.4％；全年农村用电量47893万千瓦时；化肥施用量（折纯）18.l万吨；农用塑料薄膜使用量5601吨；机收面积达19333公顷，比上年增长32.4％。年未有效灌溉面积15.7万公顷；节水灌溉面积2.4万公顷，比上年增长4.2％。

    三、工业和建筑业

    工业经济呈现生产和效益同步快速增长的新局面。2003年全市工业增加值实现52.2亿元，比上年增长23.8％，工业增加值占全市GDP总量的29.6％。全市国有及国有控股和年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业（以下简称规模以上工业）实现工业总产值 126.6亿元，比上年增长28.8％，增幅列全省第三位；实现工业增加值45.1亿元，比上年增长23.3％。国有及国有控股工业企业完成总产值61.4亿元，增长 17.3％，非国有经济完成总产值65.2亿元，增长37.l％；轻工业完成产值30.9亿元，增长33.2％，重工业完成产值95.7亿元，增长26.5％。

    【产销衔接】 全年规模以上工业实现销售产值121.6亿元，比上年增长23.7％；产品销售率为96.0％。在销售产值中，轻工业完成29.4亿元，增长32.8％；重工业完成92.2亿元，增长ZI.2％。

    【产品产量】 主要工业产品产量结构调整取得新成效，新产品产值增长较快。全年规模以上工业实现新产品产值3.7亿元，增长26.4％。全市完成重点项目技术改造63项，技改投资达12.1亿元，开发新产品135种。原煤、发电量等主要产品实现稳步增长，鲜冻畜肉、阀门、水泥、密封件、起重设备产量增势较强。

主要工业产品产量

产品名称	单位	产品产量	比上年增长（%）
原煤	万吨	1983.6	15.5
发电量	亿千瓦小时	137.4	14.3
鲜冻畜肉	万吨	2.9	33.2
白酒	万吨	6.6	13.5
乳制品	吨	1300	-5.3
焦炭	万吨	22.7	2.5
阀门	吨	8735	1.2倍
水泥	万吨	144.1	20.3
成品钢材	万吨	3.2	5.2
起重设备	吨	2686	18.4
密封件	亿件	1.7	62.8

    【企业效益】2003年规模以上工业企业实现产品销售收入108.9亿元，比上年增长29.2％；盈亏相抵实现利润5.l亿元，比上年增长92.1％；利税总额12.4亿元，比上年增长41.6％；工业经济效益综合指数103.2％，比上年提高10.6个百分点。

    【建筑业】2003年全社会建筑业完成增加值13.0亿元，比上年增长30.0％。资质等级以上建筑企业完成施工产值23.0亿元，施工面积237.3万平方米，房屋竣工面积162.7万平方米，实现利税8743万元，按施工产值计算的全员劳动生产率57251元／人。

    四、固定资产投资

    2003年全社会固定资产投资创历史新高，全年完成固定资产投资63.8亿元，比上年增长46.2％。其中，城镇固定资产投资52.2亿元，增长46.7％；农村固定资产投资11.6亿元，增长44.0％。

    【投资构成】按经济类型划分，国有单位投资13.l亿元，比上年下降10.4％；非国有经济投资50.7亿元，增长74.6％。在城镇固定资产投资中，基本建设投资完成11.3亿元，增长19.0％；技术改造投资12.1亿元，增长45.8％；房地产开发建设投资10.5亿元，增长11.7％。

    【投资结构】在全社会固定资产投资中，第一产业完成投资3.4亿元，比上年增长1.6倍；第二产业完成投资31.2亿元，比上年增长92.6％，其中，工业完成投资28.0亿元，比上年增长97.2％；第三产业完成投资29.2亿元，比上年增长11.5％,其中，交通运输仓储邮电通信业完成投资6.4亿元，占第三产业投资总额的21.9％。三次产业投资由上年的3.0：37.l：59.9调整为5.3：48.9：45.8。

    【投资效益】全年新增固定资产52.2亿元。固定资产交付使用率达70.1％；竣工各类房屋建筑面积440万平方米，竣工率为77％。新增主要生产能力：冷冻饮品1000吨／年，肉加工品4000吨／年，饼干4500吨／年，乳制品2000吨／年；粮食仓库 200万公斤，中等学校学生席位2044个，建筑面积1.64万平方米；小学校学生席位730个，建筑面积0.85万平方米; 水泥20万吨／年．中成药1800吨／年;造林面积18万亩，城市道路扩建长度6.8公里；程控交换机人7.1万线／年；城市自来水供水能力新增3.1 万吨/日；城市污水处理能力1.4万吨／日。

    五、交通邮电通信

    全年交通运输邮电通信业实现增加值14.4亿元，比上年增加13.0％。

    【交通运输】全年全社会货物运输量完成2303万吨，货物周转量完成76302万吨公里，分别比上年增长1.5％和1.6％;旅客运输量2590万人，比上年下降13.5％；客运周转量84801万人公里，比上年下降22.7％。

    【公路建设】2003年末，全市拥有各级公路288条，计4832公里，比上年增加43条，计259公里。在公路总里程中，国家级公路3条，计230公里，占总里程的4.8％；省级公路7条，计665公里，占总里程的13.8％;县级公路33条，计1033公里，占总里程的21.4％;乡级公路239条，计2841公里，占总里程的占总里程的58.8％；专用公路6条，计63公里，占总里程的1.3％。全市公路密度为每百平方公里37.2公里(不含高速公路132公里），比上年增加0.9公里。在各级公路里程中，等级公路达4826公里，占总里程的99.9％；有路面里程达到4826公里，占总里程的99.9％；黑色路面里程2137公里，占总里程的44.2％；晴雨通车里程4826公里，占总里程的99.9％；绿化里程3254公里，占宜林里程的80.4％。

    【邮电通信】全年完成邮政业务总量9266万元，比上年增长5.2％。在邮政业务中，全年完成函件397万件，下降12.2％；特快专递16万件，增长39.2％；邮政储蓄平均余额完成24.0亿元，比上年增长22.0％。全年电信业务总收入32173亿元，比上年增长11.0％，年末城乡电话交换机容量54.6万门，比上年增长9.6％；城乡电话用户48.6万户，比上年增加6万户，增长14.1％；其中，住宅电话40.5万户，比上年增加 2.8万户，增长7.4％；电话普及率为16.l％。年末移动电话用户达 45．7万户，比上年增加5.7万户，增长14.2％。

    六、国内贸易

    消费品市场繁荣活跃，市场货源充足，购销两旺。2003年全市批发零售贸易餐饮业实现增加值13.2亿元，比上年增长9.0％；商品销售总额98.1亿元，比上年增长20.5％。其中，限额以上批发零售贸易企业商品销售额24.6亿元，增长26.3％；限额以下批发零售贸易企业商品销售额73.5亿元，增长18.6％。

    【消费品零售】全年社会消费品零售总额达73.7亿元，比上年增长14.7％。其中国有商业企业消费品零售额1.8亿元，下降31.2％；集体商业企业消费品零售额2.6亿元，下降21.4％；股份制商业企业消费品零售额3.1亿元，增长3.6倍；私营经济消费品零售额7.2亿元，增长52.6％；个体经济消费品零售额56.7亿元，增长11.3％。从城乡看，城市消费品零售额 57.9亿元，增长14.0％；农村消费品零售额15.8亿元，增长17.0％。

    【商品交易市场】2003年全市商品交易市场达165个，全年商品交易市场成交额24.3亿元，其中，销售额超亿元的商品交易市场5个，成交额10.5亿元，占全部成交额的43.2％。

    七、对外经济贸易及旅游

    【利用外资】利用外资规模继续扩大。全年新批外商投资企业38家，合同外资额2.2亿美元，比上年增长70.0％；实际利用外资10196万美元，比上年增长54.8％。在新批外商投资企业项目中，总投资额在500万美元以上的大项目有13项，占项目总数的34.2％，合同外资额19800万美元，占合同外资总额的88.1％。

    【对外贸易】外贸出口保持较快增长。全年外贸出口完成5801万美元，增长26.l％，其中，服装出口 1098.0万美元，食品出口2366.5万美元。

    【招商引资】招商引资实现新突破。2003年全市不断强化对外开放和招商引资的中心地位，坚持了市县主要领导亲自挂帅，抓大项目招商和抓住对重点国家和地区招商，推动招商引资向广度和深度发展。全年共引进域外投资项目482个，实际到位资金62.8亿元，其中超亿元的大项目41个。

    【对外经济技术合作与交流】全年劳务输出1750人，比上年增长24.1％。2003年全市共实施专家项目27项，其中，国家外专局审批的项目12项，省统一协调的项目4项，市级项目11项。组织征集2004年专家项目37项，报请国家外专局批准可执行项目26项。从日本、法国、德国、荷兰、美国、加拿大、韩国等7个国家聘请36位专家来我市工作。实施出国(境)培训项目25项，组织培训人员217人次。

    【旅游】2003年，全市积极实施建设铁岭文化名城战略，充分发挥我市“四张名片”的优势，全市旅游业发展环境有了明显的改善，旅游基础设施建设工作和管理水平有了很大的提高。全年共接待海外旅游者2015人次，比上年增长70.8％；旅游外汇收人90.9万美元，比上年增长68％；国内旅游收人6.l亿元，比上年增长50.6％；旅游总收入6.18亿元，比上年增长50.7％。

    八、金融和保险

    【金融】金融业平稳运行，各项存贷款稳步增长。2003年末，全市金融机构各项存款余款209.1亿元，比上年末增加31.5亿元，增长17.8％,其中企业存款余额28.8亿元，比上年末增加4.6亿元；储蓄存款余额175.4亿元，比上年末增加25.9亿元；金融机构各项贷款余额205.1亿元，比上年末增加26.5亿元，增长 14.9％，其中：短期贷款余额162.3亿元，比上年末增加17.4亿元；中长期贷款余额36.6亿元，比上年末增加10.7亿元。金融机构现金收入706.5亿元，比上年增长11.0％；金融机构现金支出732.3亿元，比上年增长11.0％。现金累计净投放25.8亿元，比上年多投5.0亿元。

    【保险】2003年全市保险机构累计承保金额为250.0亿元，比上年增长8.0％；保费收人4.7亿元，增长4.4％，其中财产险保费收人1.0亿元，与上年持平；人身险保费收人3.7亿元，增长19.4％。全年赔款金额6409万元，比上年下降3.2％，其中财产险赔款金额5174万元，下降7.4％；人身险赔款金额1235万元，增长20.1％。 

    九、科技、教育和卫生

    【科技】科技事业成绩显著。2003年全市拥有市级科研机构8个，从事科研活动320人；全年组织实施各类科技计划项目61项，全市已经省认定各级高新技术企业7家，本年新培育认定高新技术企业2家；民营科技企业已达到175家，本年度新增25家。到2003年末全市培育认定高新技术产品69项，全市完成高新技术产值15.4亿元，比上年增长36.0％。签定各类技术合同54项，成交额505万元；受理专利申请310项，比上年增加58项，增长23.0％。

    【教育】各级各类教育进一步发展，教育布局更趋合理，办学条件不断改善。小学适龄儿童入学率为 99.8％；初中适龄人口入学率为99.l％；初中毕业生升学率58.8％；普通高中在校生33565人，比上年增长16.3％，其中民办高中在校生2302人，增长38.2％；有8223名高中毕业生升入普通高校；普通中专在校生6799人；职业高中(职业中专)在校生7353人；有466名中专职业学校毕业生考入高等职业技术院校；普通高等院校招收学生数1358人，在校生达2789人；独立设置成人高等学校在校生1984人；普通高等学校成人教育学院在校生170人；年内有590人获得了高等教育自学本、专科毕业证书；成人技术培训学校在校生16.2万人；农村中小学新扩建校舍4.9万平方米，改造危旧校舍9.7万平方米。

    【卫生】卫生事业迈出新步伐，农村卫生院、所建设得到加强，卫生技术人员整体素质有所提高。年末全市有卫生机构994个，个体诊所781个，其中医院20个。医疗床位7607张。全市卫生技术人员9332人，其中，执业医师3337人，执业助理医师926人，注册护士2772人，其他2297人。年末卫生防疫、防治机构28个，卫生技术人员797人；妇幼卫生机构7个，卫生技术人员236人；乡镇卫生院84个。疾病预防控制和卫生监督执法工作进一步加强，公共卫生突发事件的应急能力大大增强，全市无一例非典和非奥疑似病例。

    十、文化和广播

    文化事业日益繁荣。2003年，全市拥有专业艺术表演团体5个，群众艺术馆、文化馆9个，文化站93个，博物馆及文物保护单位6个。

    【艺术表演】专业艺术表演团体年内完成各种演出728场，超额完成328场，较好地完成了“两会”、春节晚会、抗击“非典”、慰问部队官兵、韩国经贸洽谈会等诸多重大会议和宣传的演出任务。

    【图书馆】全市有公共图书馆9个，公共图书馆面积6267平方米，藏书49.5万册，比上年增加l.5万册，增长3.1％；接待读者36.7万人次，为读者举办各种活动50次，参加人次达3.2万人次；为读者提供信息服务4330条（项）。

    【广播电视】广播电视基础设施和设备得到改善，节目更加丰富多彩。市级电台自办节目2套，每日自办节目时间29小时，市级电视台自办节目3套，每周自办节目时间297小时5l分。全市共有市县级广播电台7座，广播人口覆盖率95.3％；全市有市县电视台5座，电视发射台和转播台16座，电视人口覆盖率95.4％。

    十一、体 育

    【群众体育】群众体育蓬勃发展。2003年全市参加群众体育活动人口达99余万人，占全市户籍人口比重的33.1％。学校学生国家体育锻炼标准达标率为98.6％，优秀率为29.0％。全年共举办千人以上全民健身活动8次，参加活动的人次达到150万人次。

    【竞技体育】竞技体育水平稳步提高。在2003年全国跆拳道比赛中取得金牌1枚、银牌1枚、铜牌1枚。在参加省级的各项比赛中，获得金牌20枚、银牌21枚、铜牌18枚。我市培养输送的运动员有2人在世界锦标赛和世界大学生运动会上共获得2枚金牌；有1人在亚洲锦标赛中获得举重冠军。

    十二、人口、就业、社会保障和人民生活

    【人口】2003年末，全市总人口达299.4万人，比上年增加0.1万人。在总人口中，市区人口43.4万人，占14.5％；县（市）人口256.0万人，占85.5％；农业人口207.0万人，占69.1％；非农业人口92.4 万人，占30.9％。2003年全市出生率为7.42‰，降低0.11个千分点；死亡率5.73‰，上升0.58个千分点；人口自然增长率为l.69‰，下降0.69个千分点。

    【就业】年末全市全部从业人员139万人，其中城镇从业人员65.3万人，比上年未下降4.9％。在城镇从业人员中，在岗职工人数22.9万人，比上年末减少1.l万人，下降4.6％；在岗职工人数中，第一产业1.6万人，下降5.9％；第二产业10.2万人，下降l.0％，第三产业11.2万人，下降6.7％；在岗职工人数中，国有13.3万人，减少0.9万人；集体3.2万人，与上年基本持平；其他经济6.4万人，减少0.3万人。

    【社会保障】社会保障体系日趋完善。全年完成国企下岗职工向失业保险并轨人数2.7万人，年末累计实现并轨12.1万人。努力扩大养老、失业、医疗保险覆盖面，全市参加基本养老保险19.3万人，城镇职工基本医疗保险23.5万人，失业保险33.5万人，完成省定计划的106％。收缴养老保险费2.4亿元;发放养老金的退休人数达69970人，发放养老金8.9亿元，基本养老保险金社会发放率达100％。

    社会福利事业不断发展。全市共有各类福利机构101个，新建、改建高标准中心看老院15个，收养人员3400人，比上年增长13.3％。全市城镇享受最低生活保障人数为62729人，发放保障金6500万元，比上年增长46.6％。筹集扶贫帮困款物价值8500万元，发放各类救济补助款2340万元，增长93.5％。全年销售社会福利彩票6500万元，筹集社会福利资金650万元，直接接受社会捐赠7989万元。

    【居民收入】2003年全市职工平均工资7319元，比上年增加769元，增长11.7％；其中，在岗职工平均工资9987元，比上年增加810元，增长8.8％。全年城镇居民人均可支配收入5607元，比上年增加806元，增长16.8％;农村居民人均纯收入3137元，比上年增加208元，增长7.1％;居民家庭恩格尔系数，城市为37.2％，农村为48.8％。全市城乡居民人均储蓄存款达5859元，增长17.3％。

    【居住水平】据城乡住户调查资料显示，年末全市城市居民家庭人均住房使用面积16.22平方米；农村居民家庭人均住房建筑面积22.5平方米。

每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量

名称	单位	城市居民		农村居民
		2003年	2002年	2003年	2002年
自行车	辆	123	115	125	123
摩托车	辆	-	-	23	24
电风扇	台	30	22	35	38
洗衣机	台	82	81	57	56
电冰箱	台	70	65	11	11
彩电	台	111	110	90	86
录放相机	台	9	7	2	3
微波炉	台	15	10	-	-
热水器	台	38	39	1	3
家用电脑	台	9	7	-	1
移动电话	部	42	36	20	14
普通电话	部	89	88	60	50

    十三、土地、城建和环保

    【土地资源及开发利用】2003年末全市土地面积12980平方公里，实有耕地41.4万公顷，全年共治理水土流失面积1.9万公顷。

    【城市建设】城市建设力度加大，城市总体环境有新改观。2003年全市城市市政设施建设投入近2亿元，修建道路40条，共37.7万平方米，修建排水设施2.6万延长米，新增路灯4600盏,修建较大型广场、游园5个。铁岭中心城区投资3175万元，维修、扩建了12条主次干道和13条街巷路，新建黑色路面12万平方米，排水设施6070延长米，维修黑色路面及方砖7694平方米，植树42.2万株，新增绿地24.l公顷，新增公共绿地6.6公顷。建成了岭东排水暗渠，银北热源厂投入使用，柴河风光带一期整治河道工程全面完成。城市供水综合能力19.4万立方米／日，用水普及率77.2％，供水管道长度增加8公里，供水总量3267万立方米；城市供气总量1510万立方米；新增煤气用户11000户，燃气普及率77.2％；城市供热能力897兆瓦，供热总量544万吉焦，供热面积628万平方米。

    【环境保护】环境管理、环境治理和生态保护工作力度进一步加强，环境质量得到改善。年末全市环境保护单位39个，其中环境监测站7个；工业废水排放量3095.5万吨，其中工业废水排放达标量2683.8吨；工业废水排放达标率86.7％，比上年提高3.8个百分点；全市建设环境治理项目31个，其中废水治理项目11个,废气治理项目15个，本年竣工项目新增治理废水处理能力3620吨／日，治理废气处理能力171.6万标立方米／时。

    注：

    1. 此公报各项统计数据为2003年快报数和初步核算数；

    2. 公报中的生产总值(GDP)、各产业增加值和总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算；

    3．人口数为公安局户籍统计数。

    4．恩格尔系数是指居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重。