根据年快报统计，现将2019年全市国民经济和社会发展情况公报如下：

　　2019年，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为载体，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市经济社会保持平稳健康发展。

　　一、经济总量

　　初步核算，全市生产总值（GDP）实现640.0亿元，按可比价格计算，比上年增长2.9%。其中：第一产业实现增加值154.6亿元，比上年增长3.7%；第二产业实现增加值179.1亿元，比上年增长1.7%；第三产业实现增加值306.3亿元，比上年增长3.1%。三次产业增加值占生产总值（GDP）的比重分别为24.1%、28.0%和47.9%。人均GDP达到24382元。

　　二、农业

　　全年粮食作物播种面积456.7千公顷。其中，水稻播种面积35.5千公顷，玉米播种面积406.4千公顷。全年经济作物播种面积49.3千公顷。其中，油料作物播种面积21.8千公顷，蔬菜及食用菌播种面积17.0千公顷。全年果园面积8.6千公顷。

　　全年粮食总产量357.9万吨。其中，水稻产量30.3万吨，玉米产量322.7万吨。全年油料产量9.5万吨，蔬菜及食用菌产量75.6万吨。全年水果产量18.3万吨。

　　全年猪、牛、羊、禽肉产量46.5万吨。其中，猪肉产量29.1万吨，牛肉产量3.3万吨，羊肉产量0.5万吨，禽肉产量13.6万吨。全年禽蛋产量8.9万吨。全年牛奶产量8.6万吨。全年生猪出栏334.8万头，年末生猪存栏177.2万头。

　　全年水产品产量1.9万吨。

　　三、工业和建筑业

　　全年规模以上工业增加值比上年增长0.2%。其中，国有企业增加值下降9.7%，股份合作企业增加值增长10.0%，外商及港澳台商投资企业增加值增长4.7%。

　　分门类看，全年规模以上采矿业增加值比上年下降11.2%，占规模以上工业增加值的比重为30.5%；制造业增加值增长9.5%，占规模以上工业增加值比重为44.7%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长1.0%，占规模以上工业增加值的比重为24.8%。

　　从重点行业看，煤炭开采和洗选业增加值同比下降11.4%；农副食品加工业增加值与上年同期持平；造纸和纸制品业增加值同比增长36.9%；化学原料和化学制品制造业增加值同比增长11.4%；非金属矿物制品业增加值同比增长19.1%；金属制品业增加值与上年同期持平；电力、热力生产和供应业增加值同比增长3.8%；燃气生产和供应业增加值同比下降6.6%。

　　全年规模以上工业主要产品产量中，原煤1724.4万吨，增长1.0%；发电量217.2亿千瓦小时，增长2.7%；水泥383.5万吨，增长7.6%；粗钢3.4万吨，下降5.7%；钢材2.4万吨，下降11.5%；电力电缆115910千米，增长56.9%；机制纸及纸板41.5万吨，增长77.1%；精制食用植物油19.3万吨，下降13.2%；饲料110.9万吨，下降4.4%。

　　全年规模以上工业产品销售率99.5%。全年规模以上工业主营业务收入485.7亿元，比上年下降5.7%；利税总额15.7亿元，比上年下降55.1%，其中，利润总额-0.8亿元，比上年下降106.7%。

　　全年规模以上工业综合能源消费量555.9万吨标准煤，比上年增长0.3%。其中，六大高耗能行业综合能源消费量下降0.6%。

　　全年具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业共签订工程合同额79.4亿元，其中本年新签订工程合同额53.6亿元。

　　四、固定资产投资

　　全年固定资产投资比上年增长12.2%。

　　分投资渠道看，全年房地产开发投资比上年增长7.4%，建设项目投资比上年增长15.3%。

　　分产业结构看，全年第一产业投资比上年增长82.0%；第二产业投资比上年增长3.6%；第三产业投资比上年增长16.4%。

　　分经济类型看，全年国有控股投资比上年下降2.0%，民间投资比上年增长20.6%，港澳台及外商投资比上年增长34.4%。

　　全年建设项目349个，比上年增加116个。其中，计划总投资超亿元以上项目67个，增加7个。国投生物能源（铁岭）有限公司年产30万吨燃料乙醇项目、盛基昌图大洼49.5MW风电项目、盛基昌图八面城风电项目、大唐国际昌图三胜屯风电项目等建设进展顺利。

　　全年商品房销售面积63.4万平方米，比上年下降14.3%，其中住宅销售面积59.1万平方米，比上年下降13.3%；商品房销售额27.1亿元，比上年下降5.3%，其中住宅销售额25.2亿元，比上年下降0.8%。年末商品房待售面积144.6万平方米，比上年增长6.1%。

　　五、国内贸易

　　全年限额以上单位消费品零售额54.6亿元，可比口径比上年下降8.8%。限额以上批发零售业商品零售类值中，全年粮油、食品类零售额1.6亿元，比上年下降27.1 %；饮料类零售额0.3亿元，比上年下降22.8%；化妆品类零售额0.2亿元，比上年下降38%；金银珠宝类零售额1.2亿元，比上年下降18.6%；家用电器和音像器材类零售额0.8亿元，比上年下降46.7%；中西药品类零售额2.0亿元，比上年增长17%；文化办公用品类零售额112万元，比上年下降44.6%；通讯器材类零售额1.4 亿元，比上年下降0.9%；石油及制品类零售额23.6亿元，比上年下降4.4%；烟酒类零售额1.4亿元，比上年增长39.4%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额2.7亿元，比上年下降30.1%；日用品类零售额0.7亿元，比上年下降22.6%；家具类零售额13万元，比上年下降83.2%；汽车类零售额16.6亿元，比上年下降7.9%。

　　六、对外经济贸易

　　全市外商直接投资实现2057万美元，比上年下降43.2%。全市进出口总额完成32.6亿元，比上年下降18.8%.

　　全年共接待国内旅游者2433.2万人次，比上年增长9.2%；实现国内旅游收入191.5亿元，比上年增长15.4%。接待入境旅游者3.8万人次，比上年增长3.8%；实现旅游外汇收入3181.8 万美元，比上年增长7.5%。

　　七、交通运输、邮电

　　全年公路货运量完成7701万吨，比上年增长1.9%；货物周转完成1182623万吨公里，比上年增长3.1％；公路客运量3249万人，比上年下降5.7%；旅客周转量134582万人公里，比上年下降1.1％。

　　2019年底，全市拥有各级公路2509条计11876.8公里（含高速公路346公里）。在公路总里程中，国家级公路5条计435.6公里，占总里程的3.8%；省级公路9条计899.7公里，占总里程的7.8%；县级公路38条计820.1公里，占总里程的7.1%；乡级公路396条计3296.8公里，占总里程的28.6%；村级公路2061条计6022.5公里，占总里程的52.2%；专用公路5条计56.3公里，占总里程的0.5%。县级以上公路计2155.3公里，占总里程的18.7%。全市公路密度为每百平方公里92.0公里（含高速公路346公里）。在各级公路总里程中等级公路达到11530.8公里, 占总里程的100%；黑色路面里程8456.0公里，占总里程的73.3%；晴雨通车里程11385.4公里，占总里程99.9%；绿化里程5628.4公里，可绿化里程11054.3公里，占宜林里程51%。全市已实现村村通达通畅。

　　2019全年邮政业务总量完成6.5亿元，比上年增长32.2 %。在邮政业务中，规模以上快递企业业务收入完成18773.0万元，比上年增长25.9%。全年电信业务总量完成109.6亿元，比上年增长60.2%。年末固定电话用户18.9万户；移动电话用户达到233.3万户。年末宽带用户数达64.7万户，比上年增加3.5万户，增长5.7%。

　　八、市场价格

　　2019年，全年居民消费价格总指数102.4%。分类别看，食品烟酒价格上涨11.4%。其中：鲜菜价格上涨20.8%；水产品价格上涨1.1%；鲜瓜果价格下降5.3%；禽肉类价格上涨5.2%；蛋类价格上涨17.2%；畜肉类价格上涨62.1%。其他用品和服务价格上涨4.2%；交通和通信价格下降2.6%；教育文化和娱乐价格上涨1.6%；衣着价格上涨2.0%；医疗保健价格上涨1.2%；生活用品和服务价格上涨0.5%；居住价格保持持平。

　　全年工业生产者出厂价格比上年下降0.9%，工业生产者购进价格比上年上涨3.3%。

　　九、财政

　　全市一般公共预算收入完成49.9亿元，比上年下降4.3%。其中：各项税收收入完成34.1亿元，比上年下降9.8%，在各项税收中，增值税14.6亿元，比上年下降4.9%，企业所得税3.2亿元，比上年下降16.5%；个人所得税1.0亿元，比上年下降38.8 %；房产税2.2亿元，比上年下降9.5 %；非税收入完成15.8亿元，比上年增长10.0%，税收收入与非税收入比为68.3:31.7。市本级完成6.2亿元，比上年下降18.5%；县区级完成43.7亿元，比上年下降2.4%。

　　全市一般公共预算支出完成226.3亿元，比上年增长6.6%。其中：一般公共服务支出21.1亿元，比上年增长5.3%，教育支出30.8亿元，比上年增长13.3%；社会保障和就业支出55.1亿元，比上年增长1.2%；农林水支出41.6亿元，比上年增长11.8%；卫生健康支出19.1亿元，比上年增长10.1%；交通运输支出7.4亿元，比上年增长53.5%；住房保障支出3.2亿元，比上年增长6.6%；科学技术支出0.9亿元，比上年增长13.0%。市本级完成45.9亿元，比上年下降11.8%；县区级完成180.5亿元，比上年增长12.6%。

　　十、金融和保险

　　2019年末，全市人民币各项存款余额1552.1亿元，比年初增加158.2亿元，增长11.4%，其中：单位存款余额222.9亿元，比年初减少8.6亿元，下降3.7%；个人存款余额1322.5亿元，比年初增加171.2亿元，增长14.9%。全市人民币各项贷款余额 893.2亿元，比年初增加18.1亿元，增长2.6 %。其中：短期贷款余额440.5亿元，比年初增加11.8亿元，增长2.7%；中长期贷款余额392.8亿元，比年初减少24.9亿元，下降6.0%；票据融资余额58.7亿元，比年初增加30.1亿元，增长105.0%。

　　全年实现保费收入48.0亿元，其中：寿险保费收入35.3亿元；财险保费收入12.7亿元。全年支付各类赔款和给付总额13.0亿元，其中：寿险给付3.0亿元，寿险赔款2.3亿元；财险赔款 7.7亿元，其中商车险赔款2.7亿元。

　　十一、科学技术和教育

　　2019年，全市实现高新技术产品产值91.5亿元，比上年增长52.6%。实现高新技术产品增加值20.2亿元，比上年增长51.9%。实现高新技术产品销售收入88.1亿元，比上年增长49.8%。其中出口交货值2.7亿元，比上年下降2.7%。全年吸纳技术签订合同40项，成交额0.1亿元；输出技术签订合同28项，成交额1.65亿元。

　　2019学年全市普通小学在校生101287人，普通初中在校生64958人，普通高中在校生39908人；普通中专在校生 5512 人；职业高中在校生6071人；省农广校在校生636人；普通高等院校（含五年制中专）招生数3309人，在校生7118人；独立设置成人高等学校（开放教育）在校生3647（2280）人；普通高等学校成人教育学院（开放教育）在校生174人；特殊教育在校生348人。

　　十二、文化和卫生

　　2019年全市拥有各类文化艺术单位数11个，其中专业艺术表演团体4个，群众艺术馆、文化馆9个，文化站89个 ，博物馆3个（含纪念馆），省级文物保护单位61个。全市有公共图书馆10个，公共图书馆面积25393平方米，藏书64.7万册；接待读者109万人次，为读者举办各种活动35场，参加人员达11万人次。

　　小品《东北大集》登录中央电视台元宵联欢晚会、小品《隔夜酒》获2019年全国交通安全宣传作品评选文学文艺作品类二等奖、二人戏《有礼无理》获得中国电视家协会二等奖、二人戏《挂匾》荣获第五届辽宁曲艺牡丹奖。

　　2019年末全市有各类卫生机构2760个，其中：县以上医院 65个，卫生院107个，疾病预防控制中心6个，妇幼保健院（所、站）6个，社区卫生服务机构122个，村卫生室1852个，门诊部（所）、护理站588个。在社区卫生服务机构中，社区卫生服务中心23个，社区卫生服务站99个。全市各类卫生机构共有医疗床位16645张，其中医院床位12088张。全市共有卫生技术人员18248人，其中：执业医师4408人，执业助理医师5165人，注册护士5075人，其他技术人员2644人。

　　十三、人民生活和社会保障

　　全年城镇常住居民人均可支配收入26743元，比上年增长7.0%；农村常住居民人均可支配收入15552元，比上年增长9.5%。

　　年末参加城镇职工基本养老保险人数65.8万人；参加城乡居民社会养老保险人数93.98万人；参加城镇基本医疗保险人数81.9万人，其中参加职工基本医疗保险人数57.1万人，参加城镇居民基本医疗保险人数24.8万人；参加失业保险人数23.3万人；参加工伤保险人数27.5万人，参加生育保险人数26.5万人。

　　从2019年7月1日起，全市城市居民最低生活保障月平均标准由541元提高到594元，平均提高9.8%，全省排名由第13位上升到第8位。农村居民最低生活保障年平均标准由4350元提高到4838元，平均提高11.2%,全省排名由第8位上升到第6位。全年发放城乡低保金31827.4万元，共计保障城市低保对象18570人，农村低保对象76541人。

　　全市集中孤儿养育标准由每人每月1378元提高至1598元，提高16%；分散孤儿养育标准由每人每月880元提高至1160元，提高31.8%。对省孤儿学校铁岭籍336名孤儿进行走访慰问,并发放慰问资金22.64万元。

　　特困人员基本生活保障标准随低保标准同步提高。城市特困人员基本生活保障标准由平均每月703元提高到每月773元，平均提高9.9%，农村分散供养特困人员基本生活保障标准由平均每年5655元提高到每年6290元，平均提高11.2%。全年累计拨付城市特困人员基本生活保障补助资金459.5万元，城乡特困人员照料护理补贴资金2740万元，城乡特困人员临时价格补贴243万元，城乡特困人员取暖补助资金240万元。

　　十四、人口

　　2019年末，全市总人口达289万人，在总人口中，市辖区人口42万人，占15%；县（市）区人口247万人，占85%；城镇人口125万人，占43%；乡村人口164万人，占57%。

　　2019年全市出生率为5.08‰，死亡率为6.53‰，人口自然增长率为-1.45‰。0～17岁（含不满16周岁）人口36万人，占总人口的比重为12%；18～34岁（含不满34周岁）人口57万人，占总人口的比重为20%；35～59岁（含不满59周岁）人口 126万人，占总人口的比重为44%。60周岁及以上人口70万人，占总人口的比重为24%。

　　注：

　　1、本公报中2019年数据均为初步统计数，部分指标数据在年报时可能还有调整。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

　　2、地区生产总值、各产业及各行业增加值、人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

　　3、规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

　　4、固定资产投资（不含农户）统计范围为各种登记注册类型的法人单位以及个体经营进行的计划总投资500万元及以上的投资项目，不包括农户投资、军工和国防项目。

　　5、社会消费品零售总额统计中限额以上单位：指年主营业务收入2000 万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。

　　6、人口数为公安局户籍统计数。

　　资料来源：

　　本公报中粮食作物播种面积、粮食产量、市场价格、人民生活等数据来自国家统计局铁岭调查队；畜牧业、水产品数据来自农业农村局；进出口等数据来自市商务局；财政、税收数据来自市财政局、市税务局；金融数据来自中国人民银行铁岭支行；保险数据来自市保险行业协会；科技数据来自市科学技术局；教育数据来自市教育局；文化数据、体育数据和旅游数据来自市文化旅游和广播电视局；卫生数据来自市卫生健康委员会；人口数据来自市公安局；社会保障数据来自市医疗保障事务服务中心、市人力资源和就业服务中心、市民政局；交通运输数据来自市交通运输局；其他数据均来自市统计局。