2008年，全国各族人民在党中央、国务院的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，顽强拼搏，努力克服历史罕见的特大自然灾害和国际金融危机冲击的不利影响，国民经济保持较快发展，各项社会事业取得新的进步。

　　一、综合

　　初步核算，全年国内生产总值300670亿元，比上年增长9.0%。分产业看，第一产业增加值34000亿元，增长5.5%；第二产业增加值146183亿元，增长9.3%；第三产业增加值120487亿元，增长9.5%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为11.3%，比上年上升0.2个百分点；第二产业增加值比重为48.6%，上升0.1个百分点；第三产业增加值比重为40.1%，下降0.3个百分点。

　　居民消费价格比上年上涨5.9%，其中食品价格上涨14.3%。固定资产投资价格上涨8.9%。工业品出厂价格上涨6.9%，其中生产资料价格上涨7.7%，生活资料价格上涨4.1%。原材料、燃料、动力购进价格上涨10.5%。农产品生产价格上涨14.1%。农业生产资料价格上涨20.3%。70个大中城市房屋销售价格上涨6.5%，其中新建住宅价格上涨7.1%，二手住宅价格上涨6.2%；房屋租赁价格上涨1.4%。

表1    2008年居民消费价格比上年涨跌幅度

　　单位：%

指        标	全   国
			城   市		农   村
居民消费价格	5.9		5.6		6.5
食  品	14.3		14.5		14.0
其中： 粮食	7.0		7.2		6.7
肉禽及其制品	21.7		22.6		20.0
油脂	25.4		24.9		25.9
鲜蛋	3.7		3.8		3.6
鲜菜	10.7		10.5		11.3
鲜果	9.0		8.9		9.3
烟酒及用品	2.9		3.1		2.6
衣  着	-1.5		-1.8		-0.6
家庭设备用品及服务	2.8		3.0		2.4
医疗保健及个人用品	2.9		2.8		3.2
交通和通信	-0.9		-1.6		0.7
娱乐教育文化用品及服务	-0.7		-0.9		-0.1
居  住	5.5		4.3		8.2

　　年末全国就业人员77480万人，比上年末增加490万人。其中城镇就业人员30210万人，净增加860万人，新增加1113万人。年末城镇登记失业率为4.2%，比上年末上升0.2个百分点。

　　年末国家外汇储备19460亿美元，比上年末增加4178亿美元。年末人民币汇率为1美元兑6.8346元人民币，比上年末升值6.9%。

　　全年税收收入57862亿元（不包括关税、耕地占用税和契税），比上年增加8413亿元，增长17.0%。

　　二、农业

　　全年粮食种植面积10670万公顷，比上年增加106万公顷；棉花种植面积576万公顷，减少17万公顷；油料种植面积1271万公顷，增加139万公顷；糖料种植面积193万公顷，增加13万公顷。

　　全年粮食产量52850万吨，比上年增加2690万吨，增产5.4%。其中，夏粮产量12041万吨，增产2.6%；早稻产量3158万吨，与上年基本持平；秋粮产量37651万吨，增产6.7%。

　　全年棉花产量750万吨，比上年减产1.6%。油料产量2950万吨，增产14.8%。糖料产量13000万吨，增产6.7%。烤烟产量260万吨，增产19.6%。茶叶产量124万吨，增产6.4%。

　　全年肉类总产量7269万吨，比上年增长5.9%。其中，猪肉产量4615万吨，增长7.6%；牛肉产量610万吨，下降0.5%；羊肉产量376万吨，下降1.8%。生猪年末存栏46264万头，增长5.2%；生猪出栏60960万头，增长7.9%。牛奶产量3651万吨，增长3.6%；禽蛋产量2638万吨，增长4.3%。

　　全年水产品产量4895万吨，增长3.1%。其中，养殖水产品产量3426万吨，增长4.5%；捕捞水产品产量1469万吨，与上年持平。

　　全年木材产量7894万立方米，增长13.2%。

　　全年新增有效灌溉面积117.9万公顷，新增节水灌溉面积139.0万公顷。

　　三、工业和建筑业

　　全年全部工业增加值129112亿元，比上年增长9.5%。规模以上工业增加值增长12.9%，其中国有及国有控股企业增长9.1%；集体企业增长8.1%，股份制企业增长15.0%，外商及港澳台商投资企业增长9.9%；私营企业增长20.4%。分轻重工业看，轻工业增长12.3%，重工业增长13.2%。

　　全年规模以上工业中，煤炭开采和洗选业增加值比上年增长19.1%，石油和天然气开采业增长6.1%，文教体育用品制造业增长18.2%，燃气生产和供应业增长26.8%，农副食品加工业增长15.0%，通用设备制造业增长16.9%，交通运输设备制造业增长15.2%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长12.0%，电气机械及器材制造业增长18.1%，化学纤维制造业增长2.2%。6大高耗能行业比上年增长10.0%，其中，非金属矿物制品业增长16.9%，黑色金属冶炼及压延加工业增长8.2%，化学原料及化学制品制造业增长10.0%，有色金属冶炼及压延加工业增长12.3%，电力热力的生产和供应业增长8.6%，石油加工炼焦及核燃料加工业增长4.3%。高技术制造业增加值比上年增长14.0%。

表2  2008年主要工业产品产量及其增长速度

产品名称	单  位	产  量		比上年增长%
纱	万吨	2148.9		3.9
布	亿米	710.0		5.1
化学纤维	万吨	2415.0		0.1
成品糖	万吨	1449.5		14.0
卷  烟	亿支	22198.8		3.5
彩色电视机	万台	9033.1		6.5
家用电冰箱	万台	4756.9		8.2
房间空气调节器	万台	8230.9		2.7
一次能源生产总量	亿吨标准煤	26.0		5.2
原  煤	亿吨	27.93		4.1
原  油	亿吨	1.90		2.2
天然气	亿立方米	760.8		9.9
发电量	亿千瓦小时	34668.8		5.6
其中：火电	亿千瓦小时	27900.8		2.5
水电	亿千瓦小时	5851.9		20.6
粗  钢	万吨	50091.5		2.4
钢  材	万吨	58488.1		3.4
十种有色金属	万吨	2520.3		5.9
其中：精炼铜（铜）	万吨	378.9		10.1
电解铝	万吨	1317.6		6.8
氧化铝	万吨	2278.2		17.0
水  泥	亿吨	14.0		2.9
硫  酸	万吨	5132.7		-5.2
纯  碱	万吨	1881.3		6.6
烧  碱	万吨	1852.1		5.3
乙  烯	万吨	998.3		-2.9
化  肥（折100%）	万吨	6012.7		3.2
发电设备	万千瓦	13319.4		2.5
汽  车	万辆	934.55		5.1
其中：轿车	万辆	503.7		5.0
大中型拖拉机	万台	21.7		6.9
集成电路	亿块	417.1		1.3
程控交换机	万线	4584.0		-14.9
移动通信手持机	万台	55964.0		2.0
微型电子计算机	万台	13666.6		13.2

　　1-11月全国规模以上工业企业累计实现利润24066亿元，比上年同期增长4.9%。

表3  2008年1-11月规模以上工业企业实现利润及其增长速度

　　单位：亿元

指    标	利润总额		比上年同期增长%
规模以上工业	24066		4.9
其中：国有及国有控股企业	7985		-14.5
其中：集体企业	687		29.5
股份制企业	13467		11.4
外商及港澳台商投资企业	6374		-3.1
其中：私营企业	5495		36.6

　　全年全社会建筑业实现增加值17071亿元，比上年增长7.1%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润1756亿元，增长12.5%，其中国有及国有控股企业509亿元，增长21.8%；上缴税金2058亿元，增长20.0%，其中国有及国有控股企业771亿元，增长24.7%。

　　四、固定资产投资

　　全年全社会固定资产投资172291亿元，比上年增长25.5%。分城乡看，城镇投资148167亿元，增长26.1%；农村投资24124亿元，增长21.5%。分地区看，东部地区投资87412亿元，比上年增长20.9%；中部地区投资45384亿元，增长32.6%；西部地区投资35839亿元，增长26.9%。

　　在城镇投资中，第一产业投资2256亿元，比上年增长54.5%；第二产业投资65036亿元，增长28.0%；第三产业投资80875亿元，增长24.1%。

表4   2008年分行业城镇固定资产投资及其增长速度

　　单位：亿元

行            业	投资额		比上年增长%
总      计	148167		26.1
农、林、牧、渔业	2256		54.5
采矿业	6913		31.5
其中：煤炭开采及洗选业	2411		33.6
石油和天然气开采业	2715		22.0
制造业	46345		30.6
其中：农副食品加工业	2058		25.7
食品制造业	1137		17.8
纺织业	1534		1.3
纺织服装、鞋、帽制造业	896		19.0
石油加工、炼焦及核燃料加工业	1832		29.4
化学原料及化学制品制造业	4787		35.5
非金属矿物制品业	4113		46.6
黑色金属冶炼及压延加工业	3240		23.8
有色金属冶炼及压延加工业	1854		43.1
金属制品业	2189		38.5
通用设备制造业	3224		38.3
专用设备制造业	2265		34.1
交通运输设备制造业	3787		39.1
电气机械及器材制造业	2334		45.1
通信设备、计算机及其他电子设备制造业	2463		17.6
电力、燃气及水的生产和供应业	10484		15.4
其中：电力、热力的生产与供应业	9045		14.4
建筑业	1294		30.4
交通运输、仓储和邮政业	15552		19.7
信息传输、计算机服务和软件业	2130		17.1
批发和零售业	3166		29.2
住宿和餐饮业	1735		30.5
金融业	247		62.6
房地产业	35215		23.0
租赁和商务服务业	1296		50.6
科学研究、技术服务和地质勘查业	708		35.9
水利、环境和公共设施管理业	12262		32.2
居民服务和其他服务业	316		34.2
教育	2355		6.0
卫生、社会保障和社会福利业	1057		30.6
文化、体育和娱乐业	1423		26.0
公共管理和社会组织	3411		23.2

表5    2008年固定资产投资新增主要生产能力

指        标	单  位	绝对数
新增发电机组容量	万千瓦	9051
22万伏及以上变电设备	万千伏安	23222
新建铁路投产里程	公里	1719
增建铁路复线投产里程	公里	1935
电气化铁路投产里程	公里	1955
新建公路	公里	99851
其中：高速公路	公里	6433
港口万吨级码头泊位新增吞吐能力	万吨	33099
新增光缆线路长度	万公里	99
新增数字蜂窝移动电话交换机容量	万户	28855

　　全年房地产开发投资30580亿元，比上年增长20.9%。其中，东部地区18325亿元，增长17.1%；中部地区6287亿元，增长31.7%；西部地区5967亿元，增长22.7%。按工程用途分，商品住宅投资22081亿元，增长22.6%；办公楼投资1112亿元，增长7.4%；商业营业用房投资3200亿元，增长14.9%。

表6   2008年房地产开发和销售主要指标完成情况

指     标	单 位	绝对数		比上年增长%
投资完成额	亿元	30580		20.9
其中：住宅	亿元	22081		22.6
其中：90平方米以下住宅	亿元	6416		50.7
其中：经济适用房	亿元	983		19.7
房屋施工面积	万平方米	274149		16.0
其中：住宅	万平方米	216671		16.0
房屋新开工面积	万平方米	97574		2.3
其中：住宅	万平方米	79889		1.4
房屋竣工面积	万平方米	58502		-3.5
其中：住宅	万平方米	47750		-4.2
商品房销售面积	万平方米	62089		-19.7
其中：住宅	万平方米	55886		-20.3
本年资金来源	亿元	38146		1.8
其中：国内贷款	亿元	7257		3.4
其中：个人按揭贷款	亿元	3573		-29.7
本年购置土地面积	万平方米	36785		-8.6
完成开发土地面积	万平方米	26033		-5.6
土地购置费	亿元	5795		10.9

　　五、国内贸易

　　全年社会消费品零售总额108488亿元，比上年增长21.6%。分地域看，城市消费品零售额73735亿元，增长22.1%；县及县以下消费品零售额34753亿元，增长20.7%。分行业看，批发和零售业零售额91199亿元，增长21.5%；住宿和餐饮业零售额15404亿元，增长24.7%；其他行业零售额1885亿元，增长3.7%。

　　在限额以上批发和零售业零售额中，粮油类零售额比上年增长22.7%，肉禽蛋类增长22.3%，服装类增长25.9%，汽车类增长25.3%，石油及制品类增长39.9%，日用品类增长17.1%，文化办公用品类增长17.9%，通讯器材类增长1.4%，家用电器和音像器材类增长14.2%，建筑及装潢材料类下降12.0%，家具类增长22.6%，化妆品类增长22.1%，金银珠宝类增长38.6%，中西药品类增长14.8%。

　　六、对外经济

　　全年货物进出口总额25616亿美元，比上年增长17.8%。其中，货物出口14285亿美元，增长17.2%；货物进口11331亿美元，增长18.5%。进出口差额（出口减进口）2955亿美元，比上年增加328亿美元。

表7    2008年货物进出口总额及其增长速度

　　单位：亿美元

指      标	绝对数		比上年增长%
货物进出口总额	25616		17.8
货物出口额	14285		17.2
其中：一般贸易	6626		22.9
加工贸易	6752		9.3
其中：机电产品	8229		17.3
高新技术产品	4156		13.1
其中：国有企业	2572		14.4
外商投资企业	7906		13.6
其他企业	3807		27.9
货物进口额	11331		18.5
其中：一般贸易	5727		33.6
加工贸易	3784		2.7
其中：机电产品	5387		7.9
高新技术产品	3419		4.3
其中：国有企业	3538		31.1
外商投资企业	6200		10.8
其他企业	1593		25.7
进出口差额（出口减进口）	2955		―

表8   2008年主要商品出口数量、金额及其增长速度

商品名称	单位	数量		比上年增长%		金额 （亿美元）		比上年增长%
煤	万吨	4543		-14.6		52		58.9
钢  材	万吨	5923		-5.5		634		43.8
纺织纱线、织物及制品	――	―		―		654		16.6
服装及衣着附件	――	―		―		1198		4.1
鞋  类	――	―		―		297		17.2
家具及其零件	――	―		―		269		21.5
自动数据处理设备及其部件	万台	143236		-1.2		1350		9.1
手持或车载无线电话	万台	53284		10.2		385		8.2
集装箱	万个	303		-3.3		91		3.6
集成电路	百万个	48477		19.1		243		3.3
液晶显示板	万个	202666		7.8		224		13.9
汽车（包括整套散件）	万辆	64		9.4		89		32.5

表9   2008年主要商品进口数量、金额及其增长速度

商品名称	数量 （万吨）		比上年增长%		金额 （亿美元）		比上年增长%
谷物及谷物粉	154		-1.0		7		37.0
大豆	3744		21.5		218		90.1
食用植物油	816		-2.6		90		44.0
天然橡胶（包括胶乳）	168		2.0		43		32.0
合成橡胶（包括胶乳）	120		-15.0		33		17.5
铁矿砂及其精矿	44356		15.9		605		79.1
氧化铝	459		-10.5		18		-9.7
原油	17888		9.6		1293		62.0
成品油	3885		15.0		300		82.7
初级形状的塑料	1771		-6.7		341		5.3
纸浆	952		12.4		67		20.9
钢材	1543		-8.6		234		14.0
未锻造的铜及铜材	264		-5.1		192		-2.3

表10  2008年对主要国家和地区货物进出口额及其增长速度

　　单位：亿美元

国家和地区	货物出口额		比上年增长%		货物进口额		比上年增长%
欧盟	2929		19.5		1327		19.6
美国	2523		8.4		814		17.4
中国香港	1907		3.4		129		0.9
日本	1161		13.8		1507		12.5
东盟	1141		20.7		1170		7.9
韩国	740		31.0		1122		8.1
俄罗斯	330		15.9		238		21.0
印度	315		31.2		203		38.7
中国台湾	259		10.3		1033		2.3

　　全年非金融领域新批外商直接投资企业27514家，比上年减少27.3%。实际使用外商直接投资金额924亿美元，增长23.6%。其中，制造业占54.0%；房地产业占20.1%；租赁和商务服务业占5.5%；批发和零售业占4.8%；交通运输、仓储和邮政业占3.1%。

表11  2008年分行业外商直接投资及其增长速度

行    业	企业数 （家）		比上年增长%		实际使用金额（亿美元）		比上年增长%
总      计			-27.3		924.0		23.6
农、林、牧、渔业	917		-12.5		11.9		28.9
采矿业	149		-36.3		5.7		17.0
制造业	11568		-39.7		498.9		22.1
电力、燃气及水的生产和供应业	320		-9.1		17.0		58.1
建筑业	262		-14.9		10.9		151.6
交通运输、仓储和邮政业	523		-20.5		28.5		42.1
信息传输、计算机服务和软件业	1286		-7.6		27.7		86.8
批发和零售业	5854		-7.6		44.3		65.6
住宿和餐饮业	633		-32.5		9.4		-9.9
金融业	25		-51.0		5.7		122.5
房地产业	452		-68.7		185.9		8.8
租赁和商务服务业	3138		-11.3		50.6		25.9
科学研究、技术服务和地质勘查业	1839		7.2		15.1		64.2
水利、环境和公共设施管理业	138		-10.4		3.4		24.7
居民服务和其他服务业	205		-24.1		5.7		-21.1
教  育	24		60.0		0.4		12.2
卫生、社会保障和社会福利业	10		-23.1		0.2		63.1
文化、体育和娱乐业	170		-17.9		2.6		-42.8
公共管理和社会组织	1		―		0.0		―
国际组织	―		―		6.0		―

　　全年非金融领域对外直接投资额407亿美元，比上年增长63.6%。

　　全年对外承包工程完成营业额566亿美元，比上年增长39.4%；对外劳务合作完成营业额81亿美元，增长19.1%。

　　七、交通、邮电和旅游

　　全年交通运输、仓储和邮政业增加值16590亿元，比上年增长7.6%。

表12  2008年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度

指      标	单    位	绝对数		比上年增长%
货物运输总量	亿    吨	249.0		9.4
铁路	亿    吨	33.1		4.7
公路	亿    吨	181.7		10.9
水运	亿    吨	29.7		5.7
民航	万    吨	407.6		1.4
管道	亿    吨	4.5		15.4
货物运输周转量	亿吨公里	105512.9		3.8
铁路	亿吨公里	25111.8		3.7
公路	亿吨公里	12998.5		14.5
水运	亿吨公里	65218.2		1.5
民航	亿吨公里	119.6		2.8
管道	亿吨公里	2064.7		19.5

表13  2008年各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度

指      标	单    位	绝对数		比上年增长%
旅客运输总量	亿    人	239.7			7.8
铁路	亿    人	14.6			11.0
公路	亿    人	220.7			7.6
水运	亿    人	2.4			6.0
民航	亿    人	1.9			3.6
旅客运输周转量	亿人公里	23372.2			8.2
铁路	亿人公里	7778.6			7.8
公路	亿人公里	12636.0			9.8
水运	亿人公里	74.8			-3.8
民航	亿人公里	2882.8			3.3

　　全年规模以上港口完成货物吞吐量58.7亿吨，比上年增长11.5%，其中外贸货物吞吐量19.2亿吨，增长7.0%。港口集装箱吞吐量12835万标准箱，增长12.2%。

　　年末全国民用汽车保有量达到6467万辆（包括三轮汽车和低速货车1492万辆），比上年末增长13.5%，其中私人汽车保有量4173万辆，增长18.1%。民用轿车保有量2438万辆，增长24.5%，其中私人轿车1947万辆，增长28.0%。

　　全年完成邮电业务总量23841亿元，比上年增长20.7%。其中，邮政业务总量1402亿元，增长15.5%；电信业务总量22440亿元，增长21.0%。全年减少局用交换机156万门，总容量5.1亿门。固定电话年末用户34081万户。其中，城市电话用户23200万户，农村电话用户10881万户。新增移动电话用户9392万户，年末达到64123万户。年末全国固定及移动电话用户总数达到98204万户，比上年末增加6909万户。电话普及率达到74.3部/百人。互联网上网人数3.0亿人，其中宽带上网人数2.7亿人。

　　全年入境旅游人数13003万人次，比上年下降1.4%。其中，外国人2433万人次，下降6.8%；香港、澳门和台湾同胞10570万人次，下降0.1%。在入境旅游者中，过夜旅游者5305万人次，下降3.1%。国际旅游外汇收入408亿美元，下降2.6%。国内居民出境人数达4584万人次，增长11.9%。其中因私出境4013万人次，增长14.9%，占出境人数的87.5%。国内出游人数达17.1亿人次，增长6.3%；国内旅游收入8749亿元，增长12.6%。

　　八、金融

　　年末广义货币供应量（M2）余额为47.5万亿元，比上年末增长17.8%；狭义货币供应量（M1）余额为16.6万亿元，增长9.1%；流通中现金（M0）余额为3.4万亿元，增长12.7%。年末全部金融机构本外币各项存款余额47.8万亿元，增长19.3%；全部金融机构本外币各项贷款余额32.0万亿元，增长17.9%。

表14  2008年全部金融机构本外币存贷款及其增长速度

　　单位：亿元

指        标	年末数		比上年末增长%
各项存款余额	478444		19.3
其中：企业存款	164386		13.5
城乡居民储蓄存款	221503		25.7
其中：人民币	217885		26.3
各项贷款余额	320049		17.9
其中：短期贷款	128571		12.3
中长期贷款	164160		20.2

　　全年农村金融合作机构（农村信用社、农村合作银行、农村商业银行）人民币贷款余额3.7万亿元，比年初增加5908亿元。全部金融机构人民币消费贷款余额3.7万亿元，增加4609亿元。其中个人短期消费贷款余额0.4万亿元，增加1035亿元；个人中长期消费贷款余额3.3万亿元，增加3575亿元。

　　全年上市公司通过境内市场累计筹资3396亿元，比上年减少3947亿元。其中，首次公开发行A股75只，筹资1066亿元，减少3487亿元；A股再筹资（包括配股、公开增发、非公开增发、认股权证）筹资1332亿元，减少1046亿元；上市公司通过发行可转债、可分离债、公司债筹资998亿元，增加587亿元。

　　全年企业共发行债券20520亿元，比上年增加3437亿元。其中，金融债券11797亿元，减少116亿元；企业（公司）债券2655亿元，增加834亿元；短期融资券4332亿元，增加982亿元；中期票据1737亿元，增加1737亿元。

　　全年保险公司原保险保费收入9784亿元，比上年增长39.1%，其中寿险业务原保险保费收入6658亿元；健康险和意外伤害险业务原保险保费收入789亿元；财产险业务原保险保费收入2337亿元。支付各类赔款及给付2971亿元，其中寿险业务给付1315亿元；健康险和意外伤害险赔款及给付238亿元；财产险业务赔款1418亿元。

　　九、教育和科学技术

　　全年研究生教育招生44.6万人，在学研究生128.3万人，毕业生34.5万人。普通高等教育招生607.7万人，在校生2021.0万人，毕业生512.0万人。各类中等职业教育招生810.0万人，在校生2056.3万人，毕业生570.6万人。全国普通高中招生837.0万人，在校生2476.3万人，毕业生836.1万人。全国初中招生1856.2万人，在校生5574.2万人，毕业生1862.9万人。普通小学招生1695.7万人，在校生10331.5万人，毕业生1865.0万人。特殊教育招生6.2万人，在校生41.7万人。幼儿园在园幼儿2475.0万人。

　　全年研究与试验发展（R&D）经费支出4570亿元，比上年增长23.2%，占国内生产总值的1.52%，其中基础研究经费200亿元。全年国家安排了922项科技支撑计划课题，1205项“863”计划课题。新建国家工程研究中心7个，国家工程实验室51个。国家认定企业技术中心达到 575家。省级企业技术中心达到4886家。全年受理国内外专利申请82.8万件，其中国内申请71.7万件，占86.6%。受理国内外发明专利申请29.0万件，其中国内申请19.5万件，占67.1%。全年授予专利权41.2万件，其中国内授权35.2万件，占85.5%。授予发明专利权9.4万件，其中国内授权4.7万件，占49.7%。截至2008年底，有效专利119.5万件，其中国内有效专利92.5万件，占77.4%；有效发明专利33.7万件，其中国内有效发明专利12.8万件，占37.9%。全年共签订技术合同22.6万项，技术合同成交金额2665亿元，比上年增长19.7%。全年成功发射卫星11次，“神舟七号”载人航天飞行圆满成功。

　　年末全国共有产品检测实验室24300个，其中国家检测中心376个。全国现有产品质量、体系认证机构170个，已累计完成对3.8万个企业的产品认证。全国共有法定计量技术机构3701个，全年强制检定计量器具4190万台（件）。全年制定、修订国家标准6373项，其中新制定2714项。全国共有地震台站1314个，地震遥测台网31个。全国共有海洋观测站67个、海洋监测站位9200多个。测绘部门公开出版地图1834种，测绘图书309种。

　　十、文化、卫生和体育

　　年末全国共有艺术表演团体2575个，文化馆3171个，公共图书馆2825个，博物馆1798个。广播电台257座，电视台277座，广播电视台2069座，教育台45个。有线电视用户16342万户，有线数字电视用户4503万户。年末广播节目综合人口覆盖率为96.0%；电视节目综合人口覆盖率为97.0%。全年生产故事影片406部，科教、纪录、动画和特种影片73部。出版各类报纸445亿份，各类期刊30亿册，图书69亿册（张）。年末全国共有档案馆3987个，已开放各类档案7267万卷（件）。

　　年末全国共有卫生机构30.0万个，其中医院、卫生院6.0万个，社区卫生服务中心（站）2.8万个，妇幼保健院（所、站）3020个，专科疾病防治院（所、站）1344个，疾病预防控制中心（防疫站）3560个，卫生监督所（中心）2591个。卫生技术人员492万人，其中执业医师和执业助理医师205万人，注册护士162万人。医院和卫生院床位369万张。乡镇卫生院3.9万个，床位82万张，卫生技术人员87.4万人。全年甲、乙类法定报告传染病发病人数354.1万例，报告死亡12433人；报告传染病发病率268.01/10万，死亡率0.94/10万。

　　全年运动健儿在24个项目中共获得了120个世界冠军，11人2队16次创16项世界纪录。在北京奥运会上，我国运动员共获得51枚金牌，21枚银牌，28枚铜牌，奖牌总数100枚，位列奥运会金牌榜第一，奖牌榜第二。在北京残奥会上，我国运动员共获得89枚金牌，70枚银牌，52枚铜牌，蝉联金牌榜和奖牌榜的第一位。群众体育运动蓬勃开展。

　　十一、人口、人民生活和社会保障

　　年末全国总人口为132802万人，比上年末增加673万人。全年出生人口1608万人，出生率为12.14‰；死亡人口935万人，死亡率为7.06‰；自然增长率为5.08‰。出生人口性别比为120.56。

表15   2008年人口数及其构成

　　单位：万人

指   标	年末数	比重%
全国总人口	132802	100.0
其中：城镇	60667	45.7
乡村	72135	54.3
其中：男性	68357	51.5
女性	64445	48.5
其中：0-14岁	25166	19.0
15-59岁	91647	69.0
60岁及以上	15989	12.0
其中：65岁及以上	10956	8.3

　　全年农村居民人均纯收入4761元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长8.0%；城镇居民人均可支配收入15781元，实际增长8.4%。农村居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重为43.7%，城镇居民家庭为37.9%。按2008年农村贫困标准1196元测算，年末农村贫困人口为4007万人。

　　年末全国参加城镇基本养老保险人数为21890万人，比上年末增加1753万人。其中参保职工16597万人，参保离退休人员5293万人。参加城镇基本医疗保险的人数31698万人，增加9387万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数20048万人，参加城镇居民基本医疗保险人数11650万人。参加城镇医疗保险的农民工4249万人，增加1118万人。参加失业保险的人数12400万人，增加755万人。参加工伤保险的人数13810万人，增加1637万人。其中参加工伤保险农民工4976万人，增加996万人。参加生育保险的人数9181万人，增加1406万人。2729个县（市、区）开展了新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率91.5%。新型农村合作医疗基金累计支出总额为429亿元，累积受益3.7亿人次。全年城市医疗救助513万人次，比上年增长16.0%。农村医疗救助936万人次，增长148.0%。民政部门资助农村合作医疗的人数达2780万人次。

　　年末全国领取失业保险金人数为261万人。全年2334万城市居民得到政府最低生活保障，比上年增加62万人；4291万农村居民得到政府最低生活保障，增加725万人。

　　年末全国各类收养性社会福利单位床位235万张，收养各类人员189万人。城镇建立各种社区服务设施10.9万个，社区服务中心9871个。全年销售社会福利彩票604亿元，筹集福利彩票公益金211亿元，直接接收社会捐赠款482亿元。

　　十二、资源、环境和安全生产

　　全年建设占用耕地19.16万公顷。灾毁耕地2.48万公顷。生态退耕0.76万公顷。因农业结构调整减少耕地2.49万公顷。土地整理复垦开发补充耕地22.96万公顷。当年净减少耕地1.93万公顷。

　　全年水资源总量27127亿立方米，比上年增加7.4%；人均水资源2048立方米，增加6.9%。全年平均降水量659毫米，增加8.0%。年末全国大型水库蓄水总量1962亿立方米，比上年末多蓄水93亿立方米。全年总用水量5840亿立方米，比上年增长0.4%。其中，生活用水增长0.6%，工业用水增长1.8%，农业用水减少0.2%，生态补水减少0.7%。万元国内生产总值用水量231.8立方米，比上年下降7.9%。万元工业增加值用水量130.3立方米，下降7.0%。人均用水量440.9立方米，下降0.1%。

　　国土资源调查及地质勘查新发现大中型矿产地209处，其中，能源矿产地38处，金属矿产地90处，非金属矿产地79处，水气矿产地2处。有57种矿产新增查明资源储量，其中，石油13.4亿吨，天然气6472亿立方米，原煤231.1亿吨。

　　全年完成造林面积477万公顷，其中人工造林329万公顷。林业重点工程完成造林面积312万公顷，占全部造林面积的65.4%。全民义务植树23.1亿株。截至2008年底，自然保护区达到2538个，其中国家级自然保护区303个。新增综合治理水土流失面积4.7万平方公里，新增实施水土流失地区封育保护面积2.6万平方公里。

　　初步测算，全年能源消费总量28.5亿吨标准煤，比上年增长4.0%。煤炭消费量27.4亿吨，增长3.0%；原油消费量3.6亿吨，增长5.1%；天然气消费量807亿立方米，增长10.1%；电力消费量34502亿千瓦小时，增长5.6%。全国万元国内生产总值能耗下降4.59%。主要原材料消费中，钢材消费量5.4亿吨，增长4.2%；精炼铜消费量538万吨，增长6.9%；电解铝消费量1260万吨，增长4.3%；乙烯消费量998万吨，下降2.9%；水泥消费量13.7亿吨，增长3.5%。

　　七大水系的409个水质监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例占55.0%，比上年提高5.1个百分点；劣Ⅴ类水质断面比例占20.8%，比上年下降2.8个百分点。七大水系水质总体上持续好转，部分流域污染仍然严重。

　　近岸海域301个海水水质监测点中，达到国家一、二类海水水质标准的监测点占70.4%，比上年上升7.6个百分点；三类海水占11.3%，下降0.5个百分点；四类、劣四类海水占18.3%，下降7.0个百分点。全国海域未达到清洁海域水质标准的海域面积13.7万平方公里，比上年减少0.8万平方公里，其中，严重污染海域面积为2.5万平方公里。渤海严重污染海域面积0.3万平方公里。

　　在监测的519个城市中，有399个城市空气质量达到二级以上（含二级）标准，占监测城市数的76.9%；有113个城市为三级，占21.8%；有7个城市为劣三级，占1.3%。在监测的392个城市中，城市区域声环境质量好的城市占7.9%，较好的占63.8%，轻度污染的占27.0%，中度污染的占1.3%。

　　全年平均气温为9.6℃，比上年低0.5℃。全年共有10个台风在我国登陆，增加2个。

　　年末城市污水处理厂日处理能力达8295万立方米，比上年末增长16.1%；城市污水处理率达到65.3%，提高2.4个百分点；集中供热面积32.1亿平方米，增长6.6%；建成区绿地率达到31.6%，提高0.3个百分点。

　　全年各类自然灾害造成直接经济损失11752亿元，比上年增加4.0倍。全年农作物受灾面积3999万公顷，下降18.4%。其中，绝收403万公顷，下降29.8%。全年共发生森林火灾1.3万起，上升45.2%。全年因洪涝灾害造成直接经济损失635亿元，下降23.1%；死亡686人，下降41.3%。全年因旱灾造成直接经济损失307亿元，下降60.9%。全年因海洋灾害造成直接经济损失206亿元，增加1.3倍。全年累计发生赤潮面积13738平方公里，增加18.3%。全年低温冷冻和雪灾造成直接经济损失1595亿元，死亡162人。全年实际发生各类地质灾害2.7万起，直接经济损失183.7亿元，死亡656人。全年大陆地区共发生5级以上地震87次，成灾17次，造成直接经济损失8523亿元，死亡近7万人。其中，四川汶川地震震级达8.0级，造成直接经济损失8451亿元。

　　全年生产安全事故死亡91172人，比上年下降10.2%。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.312人，下降24.5%；工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数为2.82人，下降7.5%；煤矿百万吨死亡人数为1.182人，下降20.4%。全年共发生道路交通事故26.5万起，造成7.3万人死亡，30.5万人受伤，直接财产损失10.1亿元；道路交通万车死亡人数为4.3人，减少0.8人。

　　注：

　　1.本公报中数据均为初步统计数。 

　　2.各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。 

　　3.部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。 

　　4.国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。 

　　5.6大高耗能行业分别为：化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业。 

　　6.钢材产量及消费量数据中均含部分使用钢材加工成其他钢材的重复计算因素。 

　　7.固定资产投资按东部、中部、西部地区计算的合计数据小于全国数据，是因为有部分跨地区的投资未计算在地区数据中。 

　　8.房地产业投资除房地产开发投资外，还包括建设单位自建房屋以及物业管理、中介服务和其他房地产投资。 

　　9.原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。 

　　10.城镇职工基本医疗保险人数包括参保职工和参保退休人员。城镇居民基本医疗保险的参保对象是不属于城镇职工基本医疗保险覆盖范围的城镇非从业人员。 

　　11.农村贫困人口是根据新修订的农村贫困标准统计的，与历史数据不完全可比。 

　　12.万元国内生产总值用水量按2005年不变价格计算，邮电业务总量按2000年不变价格计算。