一、出台背景
根据《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》,提出“十四五”时期辽宁省消防救援事业的总体思路、发展目标、重点任务。
二、辽宁省消防救援工作“十三五”时期取得的主要成就
火灾防控工作取得显著成效。圆满完成党的十九大、国庆70周年等活动的重大消防安保任务。各级消防救援机构共检查社会单位119万家次,督促整改火灾隐患和违法行为109万处,推动232家重大火灾隐患单位整改销案。
成功应对各类灾害事故。成功处置营口“1·25”商厦火灾、大连“8·17”石化装置爆炸火灾、沈阳“4·17”棋盘山山林火灾等各类急难险重任务。全省消防救援队伍共接警出动16.4万起,抢救疏散被困人员4.7万余人,抢救财产损失34.6亿元。
国家综合性消防救援队伍建设踏上新征程。制定教育训练、执法执勤、安全管理等制度,启动为期3年的举旗铸魂工程,扎实开展“不忘初心、牢记使命”“学训词、铸忠诚、创新业、立新功”等主题教育。
消防基层基础建设水平进一步夯实。全省新增特勤消防站2个、普通消防站17个,新购消防车426辆、防护装备18万件套、器材22万件套、灭火药剂4800余吨,新建市政消火栓16419个、消防水鹤277座,在老旧居民住宅、合用场所等安装独立感烟火灾报警器13.1万个。建设单编执勤模式的政府专职消防队155支。
三、辽宁省消防救援工作“十四五”时期主要目标
“十四五”核心指标 |
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序号 |
指标内容 |
规划目标 |
属性 |
1 |
百万人火灾事故死亡率 |
下降5% |
预期性 |
2 |
较大以上火灾事故起数占比 |
下降10% |
预期性 |
3 |
专职消防人员占总人口比例 |
提高10% |
预期性 |
4 |
十万人拥有消防救援站 |
提高10% |
预期性 |
消防安全责任体系进一步健全。各级消防安全委员会常态运行机构设立率、基层事业编制防火力量建设示范单位树立率100%,行业消防安全标准化管理示范建设达标率100%,人员密集场所消防安全“四个能力”标杆建设、社区消防安全示范单位达标率100%。
火灾风险防控体系进一步优化。新型消防信息化监管支撑平台进一步整合完善,消防监测预警系统及视频感知联网率100%,消防远程监控系统接入率100%。
消防救援体制机制进一步完善。城市消防救援站建设、各级消防救援队伍正规化建设总体达标率100%,紧缺人才总体配备率100%,政府专职消防队建设总体达标率100%。
综合应急救援能力进一步增强。消防救援尖刀力量、消防训练(培训)基地总体建有率100%,灭火和应急救援装备建设、战勤保障及物资储备机构建设总体达标率100%。
公众消防安全素质进一步提升。以普及消防安全常识和逃生自救技能为主的消防宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”,消防救援站总体开放率100%,各级消防科普教育基地总体建成率100%,重点人群消防安全总体培训率100%。
四、辽宁省消防救援工作“十四五”时期重点任务
加快消防安全治理能力建设:健全消防工作责任体系;提升综合监管能力水平;夯实系统治理协调机制;强化精准高效风险管控。
提升“全灾种”综合应急救援能力:提升调度指挥能力;加强预案体系建设;提升实战实训能力;提升“全灾种”救援能力。
提升灭火与应急救援保障能力:加快推动应急救援装备升级换代;加快提升战勤保障能力;加快提升应急装备物资多元储运能力;加强信息通信装备配备应用。
强化消防基础建设与科技引领:加强城乡消防专项规划修编;加强公共消防基础建设管理;加强消防科技支撑;加快“智慧消防”建设。
深化消防救援队伍力量体系建设:建设新型高素质专业人才队伍;深化消防职业荣誉体系建设;规范多种形式消防队伍管理。
构建消防安全共治共享格局:加强法治体系建设;提升社会消防服务能力;提升公众消防意识。