近日，辽宁省退役军人事务厅、辽宁省司法厅联合印发《关于加强全省退役军人法律援助工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。现就有关问题予以解读。

　　一、关于《实施意见》出台的背景

　　退役军人法律援助工作是加强退役军人服务保障的重要举措，是维护退役军人合法权益的一项重要民生工程。为加快推进全省退役军人公共法律服务体系建设，依法维护退役军人合法权益，依据退役军人事务部、司法部《关于加强退役军人法律援助工作的意见》和《辽宁省法律援助条例》，我厅会同省司法厅制定了《实施意见》。

　　二、关于《实施意见》的主要内容

　　《实施意见》主要包括工作目标、工作机制、法律援助服务对象、法律援助范围、法律援助服务形式、法律援助申请材料、法律援助流程和工作保障等8部分内容。

　　三、关于工作目标

　　《实施意见》提出，到2022年底，基本形成覆盖全省城乡、便捷高效、均等普惠的退役军人法律援助服务网络。到2035年，基本形成与法治国家、法治政府、法治社会基本建成目标相适应的退役军人法律援助供给模式。

　　四、关于工作机制

　　《实施意见》提出，要建立三个机制：退役军人事务部门、司法行政部门要建立健全退役军人法律援助工作协作机制，加强沟通协调，密切协作配合，实现信息共享。要落实首访必接要求，对咨询事项属于法律援助范围的，应当提示来访人享有依法申请法律援助的权利，并告知申请法律援助的条件和程序；对咨询事项不属于法律援助范围的，可以为来访人提出法律建议；对咨询事项不属于法律问题或者与法律援助无关的，可以告知来访人应咨询的部门或渠道，必要时还应主动帮助联系。同时，要完善工作监督及激励机制。

　　五、关于法律援助服务对象

　　《实施意见》采纳了有关部门的意见，适当拓宽了法律援助对象，除退役军人外，把军人军属和烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属，也纳入退役军人法律援助服务对象。

　　六、关于经济状况证明

　　退役军人服务中心（站）是退役军人、军人军属和其他优抚对象的“退役军人之家”，对辖区内的服务对象非常了解。因此，《实施意见》提出，除申请人住所地或者经常居住地的乡镇人民政府、街道办事处可以出具经济状况证明外，退役军人服务中心（站）也可以出具经济状况证明。为体现尊重尊崇，还规定了3类人员无需提交经济状况证明：执行过作战、重大非战争军事行动任务的退役军人及军属；烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属；为维护英雄烈士的人格权益而申请法律援助的英雄烈士的近亲属。

　　七、关于法律援助流程

　　《实施意见》明确了符合条件的退役军人到省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）五级退役军人部门申请法律援助的路径。

　　八、关于工作保障

　　《实施意见》强调，要加强基层基础能力建设，要强化法律援助队伍建设，要做好日常服务保障。同时，明确了符合法律援助条件的退役军人在受到犯罪侵害等特殊情况时，要开辟“绿色通道”优先处理，处理后再及时补齐审核审批手续。