根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《辽宁省人民政府办公厅关于做好2019年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》(辽政办明电〔2019〕34号)要求,结合鞍山市2019年政府信息公开工作情况,特编制《鞍山市政府2019年度政府信息公开工作报告》,并通过市政府门户网站面向社会公开。本报告在鞍山市人民政府门户网站(网址:www.anshan.gov.cn)公开发布。
一、总体公开情况
(一)主动公开情况
2019年,鞍山市通过市门户网站公开信息9146条,政府文件查询系统栏目公开文件319份,“建议提案答复”384件,“重强抓”专项行动执行情况168条,新闻发布会43次,“财政信息”219条,编发《鞍山市人民政府公报》13期。机构改革后,各地区、各部门在市政府门户网站和本地区、本部门政府网站公开机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息。
(二)依申请公开情况
2019年,共受理依申请公开59件次,通过网站方式申请43件次、信函方式申请15件次、当面方式申请1件次,全部在规定时限内办理完毕,答复率100%。
(三)政府信息管理情况
为贯彻落实国家、省、市关于政务公开工作的要求,我们认真贯彻落实预公开、公开审核、政策解读等制度和要求。2019年,按照要求推行预公开,有9项重大决策面向社会公众征求意见;对53份政府文件进行公开审核,并要求政策解读与政府文件一并报送、同步公开,政策指导性文件和行政规范性文件政策解读实现了100%;还对22次市政府常务会议进行了解读。通过图文并茂、通俗易懂的图文图表的解读方式,让百姓更加直观了解政策要点和变化。
及时更新政府信息公开目录和政府信息公开指南,大力推动行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”、重点领域信息公开、三大攻坚战信息公开、重点民生信息公开。2019年,在市政府门户网站公开重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域信息1578条,防范化解重大风险等信息21条,扶贫政策、扶贫举措、扶贫项目、扶贫资金等信息150条,生态环境相关信息68条,教育、卫生健康、社会保障、促进就业、食品药品安全等信息875条。
(四)平台建设情况
深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省政府网站管理办法的通知》(辽政办发〔2017〕129号)精神,针对“栏目不更新”、“为提供网上有效咨询建言渠道”、“未提供办事服务”等问题,开展全方位检查整改。加强栏目保障,及时更新政府信息;联通鞍山8890民生问题大数据平台,畅通网民咨询建言渠道;对接鞍山政务服务平台,推动企业、市民办事服务“一网通办”,确保市政府门户网站合格达标。为进一步加强与群众互动交流、打造最优在线服务平台,市政府门户网站已全面升级改版。
(五)监督保障情况
一是纳入全市绩效考核。政务公开工作已纳入我市各级政府绩效考核体系,并确定分值权重不低于4%。同时,我们制定了《鞍山市政务公开领导小组关于印发鞍山市2019年政务公开工作安排的通知》(鞍政公领发〔2019〕1号)、《关于印发〈2019年度政务公开工作指标考核实施细则〉的通知》(鞍政公领办〔2019〕1号)、《关于印发〈2019年度政务公开工作指标考核实施细则〉的补充通知》(鞍政公领办〔2019〕3号),采取实地检查和网上核查相结合,历时两周对全市42家单位政务公开工作进行专项检查,公正客观地梳理分值,并将检查情况逐条梳理,反馈给各单位,要求限时整改。
二是完善责任追究体系。市政府办公室严格执行国家、省关于政府网站普查相关管理规定,对抽查不合格的政府网站进行责任追究。每月对全市政府网站进行检查,印发全市政府网站检查情况的通报共计12次,对存在问题的网站进行点名通报,提出整改要求。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
1 |
1 |
180 |
|
规范性文件 |
28 |
28 |
1262 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
643 |
增63 |
918197 |
|
其他对外管理服务事项 |
634 |
增15 |
432134 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
534 |
增95 |
5516 |
|
行政强制 |
78 |
增13 |
239 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
41 |
0 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
489 |
49050.9万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
144 |
1 |
0 |
3 |
0 |
0 |
148 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
68 |
0 |
0 |
2 |
0 |
1 |
71 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
31 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
32 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.重复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
31 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
31 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
(七)总计 |
138 |
0 |
0 |
3 |
0 |
1 |
142 |
||
四、结转下年度继续办理 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
30 |
4 |
1 |
1 |
36 |
19 |
0 |
1 |
10 |
30 |
3 |
|
1 |
|
4 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年5月15日起正式实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》,根据原条例11年来的工作实践经验作出很多完善和改进。但由于缺乏系统地业务知识培训,使得一些地方的基层工作人员业务素质和工作能力不能适应新要求,2019年12月6日,我市组织召开了2019年全市政务公开工作及政府网站与政务新媒体管理培训会议,并邀请了省政务公开办领导来鞍授课。各地区、各部门50家单位100多人参加了培训,为提高我市政务公开基层干部队伍综合素质、提高政务公开工作能力和水平打下坚实基础。
六、其他需要报告的事项
(无)