一、出台背景

　　按照省政府工作部署，省民政厅会同有关部门编制了《辽宁省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》（以下简称《规划》）。《规划》对标国务院办公厅印发的《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，紧密衔接《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和省级有关专项规划，在深入调查研究和广泛听取各方意见建议的基础上，立足省情实际编制而成。

　　二、主要内容

　　《规划》聚焦城乡社区服务发展，明确了“十四五”时期我省城乡社区服务体系建设的总体要求、发展目标、重点任务、重点工程和保障措施，为“十四五”时期全省有序有力推进城乡社区服务体系建设提供依据。

　　（一）总体要求

　　指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，以强化为民、便民、安民功能为重点，加快完善党建引领社区服务体系建设，不断拓展数字化服务应用场景，加快社区服务信息化建设，健全完善多方参与、设施完备、功能齐全、队伍健全、服务专业、机制合理的城乡社区服务体系，为推进基层治理体系和治理能力现代化建设奠定坚实基础，让人民生活更加美好，让基层更加和谐稳定，让党的执政基础更加稳固，不断增进民生福祉，推动全省人民共同富裕迈出坚实步伐。

　　基本原则：做到四个坚持，即坚持党的全面领导；坚持以人民为中心；坚持共建共治共享；坚持城乡统筹。

　　发展目标：到2025年末，党建引领社区服务体系建设更加完善，服务主体和服务业态更加丰富，社会多元参与、全民共建共治共享的城乡社区服务体系基本形成，社区为民、便民、安民功能更加健全，线上线下服务机制更加融合，精准化、精细化、专业化水平持续提升，社区吸纳就业能力不断增强，基本公共服务均等化水平明显提升，人民群众“急难愁盼”的突出问题得到更好解决，获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障。

　　（二）重点任务

　　《规划》明确了“十四五”时期城乡社区服务发展五项重点任务。一是完善城乡社区服务格局，健全党建引领机制，完善多方参与格局，开展社会力量参与城乡社区服务行动；二是增加城乡社区服务供给，增强社区为民、便民、安民服务功能，开展新时代新社区新生活服务质量提升行动；三是提升城乡社区服务效能，优化服务设施布局，创新服务机制，开展城乡社区服务设施提升工程；四是加快社区服务数字化建设，提高数字化政务服务效能，构筑美好数字服务新场景，开展社区服务信息化建设试点行动；五是加强城乡社区服务人才队伍建设，选优配强社区工作者队伍，提升社区工作者服务能力，开展社区人才队伍能力提升行动。

　　（三）保障措施

　　《规划》从强化组织领导、强化政策保障、强化法治支撑、强化健全规划落实机制4个方面加强规划实施保障。